环保服务业试点的关键是商业模式探索
2012年底，国务院印发《服务业发展“十二五”规划》，指出要加快发展节能环保服务业；而《“十二五”节能环保产业发展规划》将环保服务列为环保产业发展的重点领域，指出要建设节能环保服务业培育工程，建立全方位环保服务体系。为适应新时期建设生态文明和实行环境管理战略转型的需要，营造有利于环保服务业发展的社会环境，环保部于2012年11月末下发《环保服务业试点工作方案》(以下简称《工作方案》)，组织开展环保服务业试点工作，推动我国环保服务业的发展。就此，记者对清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛进行了专访。
环境服务业试点工作势在必行。环境服务业试点工作是推动环境服务业发展的重要措施，傅涛指出，目前环境服务业在很多领域尚未成熟，除市政、污水、垃圾发电等行业外，合同环境服务在其他领域的商业模式并不清晰，仍处于探索过程中，因此试点工作势在必行。同时，傅涛表示，环境服务试点显示了环保部推动环境服务业发展的决心，以自下而上的方式总结经验，获得优秀案例，从而打通政策的关键点，激活整个市场，是行业发展的一个尝试和良好的契机，各地应积极响应试点工作，促进环境服务业在更多领域内落地。
商业模式探索是关键。目前《工作方案》提出的试点工作以政策示范为重心，傅涛强调，除此之外，商业模式的示范也应该是一个重点，试点应该实现商业模式的突破。十年前BOT模式在污水领域的突破，是各方努力和政策的大力支持下才得以实现的。环境服务业领域很宽，每个领域的推进过程都有自己的规律，例如服务合同甲方的需求、支付体系的保障等，政策只是其中的一个方面，实现商业模式的突破，可以切实推进行业的发展。
试点工作开展，市场推动是助力。在谈及试点企业的资格标准时，傅涛指出，相关标准需要市场行为进行推动。在政府认可的情况下，环保公司、服务合同甲方等在市场领域进行积极探索，实现甲方、咨询机构、服务机构的相互配合。正如BOT模式推行时，也没有具体规定如何开展，咨询公司、金融机构等帮助服务合同甲方设计交易结构，从而逐步完善。综合(行情 专区)而言，试点工作要在政策支持的前提下，设计合理的交易结构，通过市场化运作体系推进其发展。
最后，傅涛指出，作为十八大提出的生态文明建设的重要组成部分，环保领域需要建立科学合理的发展模式，将环境和发展统一起来，而试点工作旨在探索我国环保服务业的发展模式及经验，以推动我国环保产业的发展。因此，试点是当前环保产业发展需要迫切开展的重点工作。
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