垃圾等固废处理产业多桎梏面临夭折
“一袋垃圾”内有多少东西可以回收再利用呢？市民以“能卖钱”为判断标准是否正确呢？济南市再生资源相关专家表示，居民随手扔掉的垃圾袋内，有80%的垃圾都可以回收再利用。因社会缺乏完善的再生资源回收链条，使得这些物品最终进了垃圾处理厂，被焚烧或填埋……
缺资金再生资源网络面临夭折
小区居民丢弃的一袋垃圾中，可利用物将如何实现“再生”呢？记者了解到，济南作为商务部确定的全国26个再生资源回收体系试点建设城市之一，2010年成立了市再生资源回收体系建设领导小组，计划建成947处社区再生资源回收站点，并建成“社区回收站、分拣中心、废旧品交易市场”这样完善的回收链条，从而实现再生资源的有效利用。然而，很多社区再生资源回收站早已建成，却一直闲置。
“从2007年至今，社区再生资源回收站一直在建，但由于是市场化运作，不少回收站因房租、人工等开支过大，长期处于赔钱状态，只好选择了关门大吉。”济南市再生资源总公司总经理、济南市再生资源协会副会长朱霆说，作为具体承办运营管理的企业，他们也曾想过要接手这些关门的回收站，可是巨大的资金需求让他们望而却步。“部分单位想以租赁的方式交接给我们，现有六七百个回收站，一个按年租金2万元计算，就要1000多万元，根本租不起。”他建议，再生资源回收站是带有公益性质的一个项目，最好能够无偿或者以政府补贴等方式转交。
缺引导大量可利用物被焚烧填埋
“我们平时丢弃的垃圾，包括牙刷、节能灯、电池在内，80%都可以再利用，如今却没有专门的企业回收。”朱霆说，以牛奶包装盒为例，包装盒本身由纸和附着在纸上的一层胶状物构成，想去掉胶状物回收纸盒就很麻烦，需要花一定成本，再加上后期的污水处理等环节，企业没有补贴就可能是一笔赔钱的买卖。
他说，因为没有企业回收，这些可再利用物品最后只能进入垃圾处理厂，被焚烧或填埋，无形之中就浪费了国家的资源。“第一资源是原材料，第二资源是回收材料。如今我国第一资源急剧减少，而第二资源的回收利用率却很低。”他说，把废弃物中有回收利用价值的纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类分离出来单独存放，交由废品回收部门进行综合利用，是非常好的材料，利用价值也相当可观。1吨废纸可选出好纸850公斤，可节省木材300公斤，等于少砍17棵树；1吨废塑料瓶可回炼600公斤无铅汽油和柴油；1吨厨余垃圾经生物处理后可生产0.3吨优质肥料。
缺扶持网上收购平台举步维艰
如何能让垃圾回收更加便民，并进一步规范垃圾回收市场呢？朱霆表示，济南市再生资源总公司正在建立一个便民网上电子信息平台，市民上网或拨打电话，就可以联系到最近的废品收购网点，进而约定售卖品种、数量、交售时间等信息。同时，该系统的工作人员还将对废品收购过程中出现的价格、服务质量等方面进行回访，及时督促和解决问题。“这是全国像北京、上海等少数几个城市的试点项目，我们前期投入200万左右，建立了这样的管理系统。”朱霆介绍，这个网络平台完全运行后能够助力整个再生资源网络实现循环运行，进一步提高效率。
虽然想法不错，但这个平台却没有得到很好的利用，运行起来也是举步维艰。“我们提出10分钟上门收购，但交通方式、人员工资、平台推广都需要相关部门的扶持，仅靠再生资源协会的力量很难实现。”朱霆说。
他山之石
垃圾分类回收的“台湾样本”
“前段时间我们去台湾考察垃圾分类回收，学到很多可以借鉴的东西。居民、企业在实行分类的同时，当地政府也对垃圾分类给予了大力支持和监督。”朱霆说，当地的垃圾主要分成4大类：可回收物、熟食类、生类、纯垃圾，每一类都能得到很好的再利用。可回收的物品通过再生资源公司回收，进行重复利用；熟食加工成猪饲料；生类加工成化肥；纯垃圾焚烧发电。
朱霆说，如果当地居民对垃圾不进行分类，环卫工第一次可以拒收，第二次就可以找相关部门开具罚单。因为长期贯彻执行，居民都渐渐具备了自觉保护环境的意识，甚至出门都能随身携带小盒盛装烟蒂。
另外，面对中国大陆两大无人回收的污染物———旧电池和节能灯管，台湾也有“样本”。以回收节能灯管为例，由于节能灯内部含“汞”，不合理回收会造成环境危害，最初，当地政府出资补贴实行“旧灯换新灯”政策，在销售点为持旧灯前来更换的市民提供价格优惠。当市民形成习惯后，又实行“新灯免税”政策，通过调价，帮助市民建立环保意识，最终形成良性循环。
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