被环保约谈之后 河北承德打响治污攻坚战
今年2月，环保部对河北省承德市进行了公开约谈。环境保护部华北环境保护督查中心主任刘长根指出，承德市大气污染防治工作存在薄弱环节，体现在部分区域扬尘污染情况严重，散烧煤、烧荒、烧垃圾污染情况比较普遍，部分工业企业污染问题突出，部分污染物指标不降反升，要求承德市加强面源污染综合整治和工业企业大气污染综合防治，加大监管力度，依法严肃查处环境违法行为。
“我们发现督查中心提出的‘扬尘污染、原煤散烧、烧荒、烧垃圾及部分工业企业污染’这3类问题确实存在。”承德市环保局局长陈恩惠对《经济日报》记者说，兴隆县某化工园区施工场地无防风抑尘措施，尘土飞扬;承秦高速沿途两侧多处矿山砂土大面积裸露，扬尘问题突出;农村地区原煤散烧情况普遍，秸秆、垃圾焚烧时有发生;双滦区一家大型钢铁企业存在无组织排放现象。
承德市成立以市长为组长的大气污染防治工作领导小组，将大气污染防治指标纳入干部考核评价体系，实行“一票否决”，明确了40项整改目标任务，同时细化了9个方面29项治理任务，进一步加大工作力度，确定今年较2014年环境空气质量持续改善、重污染天气不断减少、优良天数不断增加、细颗粒物浓度比2014年下降10%以上的目标。
承德市严格落实新环保法。今年1月，环保部门发现滦平县德龙污水处理有限责任公司超标排放，责令企业立即整改。但环保部门在2月复查时发现其总排口的化学需氧量浓度仍然超标。承德市对企业实施“按日计罚”：每日处罚10.206万元，累计处罚142.884万元。这是承德市自新环保法实施以来开出的首张“按日计罚”罚单。截至目前，全市共出动执法人员11522人次，出动车辆3705台次，检查企业2507家，查处违法排污单位65家，行政处罚27家，共处罚金260多万元，移送公安机关司法处理6家，责令停产限产8家、责令限期改正56家、关停取缔7家。
“治理环境污染，实施有效监督检查，严厉打击违法犯罪活动至关重要。”市公安局环境安全保卫支队案件侦查大队大队长许伟带对记者说，群众反映双滦区有企业违法排污，可公安会同环保部门多次出动均未发现，于是变明察为暗访，经过一次凌晨蹲守，终于发现一家废渣加工厂将生产后的废水未经任何处理、直接排到厂中的一个渗坑内。这起严重的环境违法案件被移交司法审理，有效震慑了违法排污企业的侥幸心理，使环境有了较大改善。
每天早上6点，环保局有关负责人的当日大气环境质量指标的提示准时响起，还有分布在全市上千个网点的信息员在发现特殊情况后发回的信息。比如双滦区的马路降尘少洒一次水、营子区街道边有人烧垃圾都会有反映。用陈恩惠的话说：“抓大气污染防治工作，就必须抓好大事，不放小事。”截至6月1日，承德PM2.5、PM10、O2、CO2、O3、NO2的平均值分别为46、114、34、2.1、162、36，而上年同期这6项指标分别为59、129、50、2.5、153、43，今年1至5月全市环境空气达标天数为103天，比去年同期增加3天。其中一级(优)天数为19天，比去年同期增加9天，重度污染以上天数比去年减少7天。空气质量有了明显好转。
陈恩惠告诉记者，承德大气环境有变化，5场攻坚战功不可没。一是减煤，全面加强煤质检测，加快推进洁净型煤配送体系建设。二是治企，坚持治污与工业布局调整、产业结构升级相结合，实施‘关、停、搬、治’，从源头减少污染。三是抑尘，加强精细化管理，全面整治扬尘污染。四是禁烧，坚持疏堵并举，严格禁止露天焚烧行为。五是控车，重点突出控增量、减存量和严限行3项工作，治理机动车尾气污染。
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