如何保一库清水永续北送？ 十堰环保五变显成效
更新时间：2015-08-02 18:05
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首届全国生态文明建设高峰论坛暨城市与景区成果发布会以及首批“中国好水”颁奖仪式日前在北京举行，湖北省十堰市喜获“全国最佳生态保护城市”荣誉称号，丹江口水源地入选首批“中国好水”水源地。
2014年11月，南水北调中线一期工程试通水，截至今年6月中旬，丹江口水库已累计向北方供水10亿多立方米，供水水质均优于或符合Ⅱ类水质标准，其中有70%以上天数符合Ⅰ类水质标准。
为保一库清水“不变质”，近几年，十堰环保工作重点围绕5个“变”字做出了大量卓有成效的工作。
变化一：体制机制在变
2013年4月，十堰正式出台《十堰环境保护“一票否决”实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》分各县(市、区)政府、市直部门、企事业单位3部分，涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度减排目标任务等12种情形。
根据《办法》，2014年，十堰首次对两个县实施“一票否决”预警，对3个县(市、区)予以环保约谈，对7个县(市、区)下达整改通知，推动解决了一大批环保欠账问题。
十堰市环保局局长冯安龙说：“十堰将环保工作与安全生产、计划生育、综合治理、党风廉政建设4项指标一并作为‘一票否决’事项，这充分体现了十堰市领导对环保工作的高度重视。”
在此基础上，十堰成立了高规格的环境保护委员会，出台《十堰市主要污染物总量减排联席会议制度》等一系列规范性文件，成立食药环侦查大队、环境资源保护审判庭等，十堰“大环保”工作格局逐步形成。
十堰还把生态文明建设作为各县(市、区)重点考核指标，强化对生态环保的考核，由原来5项5分增至现在的9项23分~28分;把空气质量、地表水质量纳入城市管理工作考核中，每月予以通报、奖惩。
变化二：运营方式在变
2013年6月，十堰市最大的污水处理厂——神定河污水处理厂“偷排”污水被中央媒体曝光。很快，上级检查组纷至沓来。
经彻查，十堰城区因雨污分流不到位，一场突如其来的暴雨致使神定河污水处理厂部分污水从溢流口溢出。同时，检查组成员发现，十堰污水处理厂存在运营技术人员水平不高、污水处理厂运营主管和监管同为政府部门等问题。
能不能另请高明，让专业公司做专业事?
经多方研究讨论，十堰最终决定率先以神定河污水处理厂为试点，采取第三方托管方式对污水处理厂进行运营。
2014年4月，十堰市政府与北京一家公司签订神定河污水处理厂委托运营协议，委托运营期8年。此举标志着十堰市污水处理厂正式开启市场化运营之路。
去年十堰又将城区另两家污水处理厂与1家垃圾填埋场渗滤液处理移交第三方运营，成功实现十堰城区污水与垃圾渗滤液处理托管运营全覆盖。今年，十堰计划将95个污水处理厂全部实现第三方运营。
变化三：执法力度在变
十堰市环保局在今年6月5日召开新闻发布会，集中对新《环境保护法》实施后查处的10起环境违法典型案例予以通报。
“过去‘6˙5’世界环境日多是轰轰烈烈搞庆典，今年却对环境违法企业进行大张旗鼓曝光，十堰环境执法越来越严了。”十堰一家企业老板感慨。
近几年，十堰深入开展清水行动、向三大污染宣战等专项执法，先后关闭不达标企业31家，对500多家企业下达整改通知书，处罚金额600多万元。
今年新《环境保护法》实施后，十堰市环保系统共对36起违法行为进行立案调查，对27家企业下达停产决定，对3人实施行政拘留，对10起典型环境违法案件予以通报，起到了很好的震慑作用。
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