VOCs排污费的征收给涂料行业带来的思考
近日，北京市环保局、市发改委、市财政局联合发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》。《通知》指出，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业的17个行业小类从10月1日起开始征收挥发性有机物(以下简称VOCs)排污费。
沉寂了接近三个月的“排污费”再次被提上日程，早在今年6月，财政部、国家发展改革委、环境保护部联合发布、制定并印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》，自2015年10月1日起施行。根据《办法》，此次VOC排污收费试点行业包括石油化工和包装印刷两个大类，涂料、油墨、颜料及类似产品制造未出现在试点范围内。
正如之前国家界定的范围，涂料行业此次并没有被列入北京的排污收费试点中，但是在北京征收排污费的五个试点中，就有三个产业与涂料息息相关，包括家具产业、汽车制造和石油化工。
国家虽没有对涂料行业征收VOCs排污费，但作为家具和汽车产业的下游行业，《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》的实施，已间接影响到了涂料行业的发展。况且，涂料行业此次虽未在试点范围之内，但并不妨碍在VOCs排污费全面施行之后，涂料制造行业也会被纳入征收范围。
涂料行业未被纳入排污费试点但须未雨绸缪
相关人士指出，北京市之所以选择“家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业”五大行业作为试点征收VOCs排污费，原因是这五个行业是北京市工业领域主要的挥发性有机物排放行业，其挥发性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的80%。所以，加大五大行业污染治理，减少挥发性有机物的排放量，可进一步改善北京市空气质量。
实际上，作为名副其实的涂料大国，我国每年排放的VOC的量绝对惊人。2014年我国涂料总产量达到了1649.18万吨，如此巨大的产量背后隐藏着不小的环境污染和能源消耗，且如此基数的涂料产品在涂装过程中还会向大气排放数百万吨VOC。
面对涂料行业每年排放如此多的VOC量，此次涂料行业未被纳入征收VOCs排污费的试点范围，对涂料企业来说可真是幸运，这也让很多涂料商家松了一口大气。但是，即使这样涂料企业也不能过于放松警惕，毕竟以后事情发展的趋势没有人能把握，说不定很快涂料行业也会被纳入VOCs排污费的试点范围。因此，企业还是要学会未雨绸缪，改进生产方式，降低涂料的VOC排放量，实现企业向绿色发展平稳过渡。这不仅是为涂料企业自己负责，更是为整个社会环境的环保负责。
VOCs排污费的征收倒逼涂料与家具企业转型
国家发改委、财政部和环保部联合印发《挥发性有机物排污收费试点办法》，要求各省实行差别化排污收费政策，目的是向建立有效的约束和激励机制，促使企业主动治污减排，保护生态环境。
为体现奖优罚劣，鼓励深度治理，根据排污者挥发性有机物污染控制措施情况，实施差别化的排污收费政策。通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度低于或等于北京市排放限值的50%，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的单位，收费标准为每公斤10元。对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，收费标准为每公斤40元。其他情况收费标准为每公斤20元。
笔者认为，北京市实施的阶梯式VOC排污收费，这一措施或许能大大促进家具企业和涂料企业向“油改水”转型。目前，我国家具产业所采用的涂料依然以溶剂型油性涂料为主。据统计，在当前的国内涂料市场中，PU漆占市场的份额高达78%，而水性漆的使用率只有7%-8%左右，可见目前涂料市场仍由溶剂型涂料占主导地位。而传统油漆约50%的含量为有毒、有污染、可燃烧的有机溶剂，这些溶剂在涂料成膜过程中挥发到空气中去，不仅造成资源的极大浪费，而且还影响污染环境和空气。
因此有行业专家认为，涂料企业应加快调整转型，实施水性漆替代油性漆，积极应对，持续发展低VOC的环境友好型涂料水漆，减少挥发性有机物排放，推动行业结构转型，引导涂料行业健康可持续发展，改善大气环境质量。
涂料水性化是降低VOC的一条可行性道路
目前我国工业涂料可分为水性涂料、溶剂型涂料和粉末涂料，其中溶剂型涂料仍占全球工业涂料技术的主导地位。然随着消费者的环保意识越来越强烈，国家对环境治污越来越重视，水性漆产品凭借其无法替代安全环保的优势，在消费者心中占据越来越重要的地位。
水性漆以水作为稀释剂，其组成中70%—90%是对人体及环境无害的水，不含有苯、卤代烃等有毒有机溶剂和甲醛、铅、铬等重金属化合物，不需要固化剂，不存在游离TDI的挥发问题，是一种安全和无污染的环保型涂料。
然而，尽管水性漆的呼声日益高涨，却难以颠覆传统油漆的市场地位。主要原因是现阶段水性漆的研发工艺还不够成熟，加上高生产成本和水性漆在物理性能上的局限性，使得推广水性漆具有一定的难度。
对此，一些业内人士建议涂料企业可以通过引进先进工艺、采取兼并重组等多种方式，消除技术、资金等方面短板，打破僵局，实现绿色转型。
总体而言，涂料行业必须通过技术升级促进产业升级，由高污染、高耗能逐步向低碳环保方向发展，加大绿色环保型涂料技术研发的投入，对暂不能淘汰的涂装生产线进行改进升级，实现VOC有组织排放，并对涂料的涂装工艺进行改进，增加涂料使用率，降低漆雾浪费以及VOC的排放量。
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