治霾:与其等风来 不如先出击
“就在我们自豪地向客人们介绍我们天蓝地绿水清空气好的时候,不曾想,雾霾已悄然来袭,银川、石嘴山、吴忠开始出现严重污染天气。特别是银川市重污染天气频度高、持续时间长、污染程度不断加重。”民进宁夏区委会的一份大会发言开篇就“剑指”雾霾。
2015年,银川等地出现数十天雾霾天气,污染问题成为今年自治区两会期间委员们广泛关注的话题。
治霾不能等风来
民进宁夏区委会调研发现,宁夏雾霾污染爆发的主要原因是污染物排放量增加。
入冬以来,由于供暖锅炉启用和机动车上路量增加,导致各类排放源产生的排放增多。据不完全调查,银川市现有264台燃煤锅炉,有些供暖企业为了降低成本,大量购入劣质煤,煤质合格率仅有45.3%。银川市机动车保有量已达66.37万辆,每年还在以约10%的速度增加。
另外,气象条件变化也是造成污染积聚的原因。去年11月以来,银川等地多次降雨雪,处于高湿度、低风速、强逆温的不利气象条件,助推了污染持续积累。
说到底,以煤炭为主的能源结构,机动车保有量居高不下,高能耗、高排放长期积累,相关法律、政策缺乏刚性约束,城乡工地扬尘,全民环保意识和行为落后,各种因素叠加,在一定气象条件引发下,最终导致雾霾爆发。
“驱散雾霾不能等大风来吹。治霾是一项系统工程,平时疏于管理和监督,雾霾天气来了,派出多少人再去查、再去管,能有多大作用?所以,治霾‘预防为主’很关键。”自治区政协委员陈现场说。
民进宁夏区委会建议,自治区专门成立雾霾污染专项治理领导小组,将空气质量纳入各级政府绩效考核,对主要负责同志的绩效考核实行一票否决;加大电力、钢铁、石化等重点行业的减排力度,坚决关闭不达标的高耗能、高排放企业;继续加大对茶浴炉等燃煤锅炉和黄标车的淘汰力度,加大煤改气、煤改电和热电联产推广力度;2016年年底重点区域全面供应国ⅳ车用汽油和国ⅳ车用柴油,2018年供应国ⅴ油品;推动普及全民环保教育,倡导绿色出行、低碳生活。
首府直面雾霾天
治霾,考验着政府的治理体系和治理能力。
据悉,银川市“蓝天工程”完成工业废气治理项目36个,淘汰燃煤小锅炉224台,减少燃煤8.3万吨、二氧化硫排放5600吨,淘汰黄标车1.7万辆。
今年,银川市开展“三大行动”打响“蓝天保卫战”。
铁腕治污。银川市将启动实施城市供热规划,抓紧推动宁东(灵武热电)余热回收利用,全面整治拆除20蒸吨以下燃煤锅炉48台,区域大气污染实施联防联控,加强锅炉燃煤、油品质量的监管力度,巩固扩大“蓝天工程”成果,从根本上治理雾霾。
增绿造景。银川市实施主城区绕城生态(水系)长廊、贺兰山东路(京藏高速—兵沟)道路及城市出入口等主要节点绿化和景观提升工程,新建一批市民休闲健身小微公园,抓好七子连湖湿地公园二期等生态水系工程,强化“城市绿肺”功能。
低碳生活。银川市加快完善城市慢行系统,新增一批自行车租赁点,规划建设新能源(电动)汽车充电设施,适时再增加一批绿色公交车辆,倡导绿色低碳出行。
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