严格柴油车排放 加强区域联防联控
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北京市将下一步治理大气污染的重点转向了国三柴油货车。柴油车排放对大气环境质量有哪些影响，严管柴油车还需要强化哪些技术、政策要求？记者日前专访了国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登。
中国环境报：柴油车尾气污染如何控制？除了末端治理外，还有哪些方法可以治理柴油车尾气污染？
答:柴油车排放的污染物主要是PM和NOx。由于柴油发动机内混合气的平均空燃比通常大于理论空燃比，故其CO及HC排放明显低于汽油发动机，而PM和NOx排放明显高于汽油发动机。因此,柴油车是PM和NOx的重点控制对象,而汽油车是VOCs和NOx的重点控制对象。
对柴油车排放的控制分为两个方面:一是加强对新车的源头控制,提高排放标准并改善油品质量,同时严控新车上牌环节，督促各检测场按目录核对注册车辆;二是加强对在用车监管,加快老旧车淘汰，强化排放达标监管。
柴油车排气后处理技术包括氧化型催化转化器（DOC）、连续再生的颗粒捕集器（CRT）、选择性催化还原技术（SCR）及氮氧化物储存型后处理技术（NSR）等。柴油车尾气要实现严格的排放，主要是通过燃烧过程优化、废气再循环（EGR）和多种后处理技术的组合实现，如先通过燃烧过程改善，将颗粒物降低到足够低的水平，再采用选择性催化还原器（SCR）技术净化NOx排放；也可先采用冷却的EGR技术将NOx降低到足够低的水平，再采用颗粒捕集器降低PM浓度。
为达到相当于欧洲第四阶段排放控制水平的排放控制要求，国家发布的《柴油车排放污染防治技术政策》明确提出,可采用更高压力的电控燃油喷射、可变几何参数的增压中冷、冷却式废气再循环（EGR）、多气阀技术、可变进气涡流等，并配套相应的排气后处理技术的综合治理技术路线。
此外,柴油车尾气要实现严格的排放，必须不断改善车用燃油品质。例如,北京市、天津市已同步执行国Ⅴ新车排放标准和车用油品标准。2017年1月1日北京实施了第六阶段车用燃油标准，3月1日起全面供应第六阶段标准的车用汽、柴油。
中国环境报：据您所知，北京市目前对柴油车尾气排放监管出台了哪些技术或者政策要求？
答:对在用车的监管,主要是加快老旧车淘汰、强化排放达标监管。北京市在加快老旧车淘汰方面一直走在全国前列。2017年9月20日，《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》对外公布，即日起至2019年9月20日期间，报废或转出高排放老旧柴油货运车可享受政府补助,报废符合条件的重型柴油车最高可补贴10万元。
强化排放达标监管，主要是严格在用重型柴油车的日常执法监管。例如,北京市为确保重型柴油车排放达标，长年采取进京路口检查、路检夜查、入户抽查、遥感监测和定期年检等一系列监管措施。针对车辆排放是否超标，OBD是否报警及报警后车辆行驶情况，排放控制装置是否齐全并与排放标准是否匹配，是否正常添加尿素等内容进行环保检查，依据相关规定进行处罚。针对外埠车，依托市界综合检查站、五环路沿线货车卡控岗、城区主干道，加强对外埠车辆的排放监管，采用目测法或滤纸式烟度计对外埠进京或过境重型柴油车开展排放抽查，发现排放超标车辆依法处罚并劝返。
为进一步加强北京市重型柴油车排放监管，尤其是针对重型柴油车氮氧化物排放不易监控的问题，北京环保局正在研究采用自动监控的方式，对国四及以上标准重型柴油车排放状况进行管理。研究选取了500辆国四及以上重型柴油车，通过安装车载终端等设备，实时读取车载诊断系统（OBD）、氮氧化物排放浓度和油耗等数据。届时将可提高重型柴油车排放监管效率，从源头上减少重型车排放超标问题。
中国环境报：柴油车排放监管中存在哪些问题，下一步还要加强哪些方面的监管?
答:柴油车排放监管面临的问题有以下两个方面:
一是存在较多的真标假车。由于以往一些省市车辆上牌无环保前置审查，因此一些汽车企业在国家强制实施国Ⅲ、国Ⅳ标准后故意造假。例如北京市对外埠重型柴油车摸排及检查发现，标明是国Ⅲ、国Ⅳ标准的绿标车，实际有不少是国Ⅱ标准以下的黄标车。
二是保障城市民生刚性需求的柴油车难管。一些进城送货的重型柴油车,大多承担着城市基本生产生活所需物资的运输。例如北京市虽然已发布黄标车禁行和其他车辆的有关限行通告，并在进京路口进行车辆尾气排放检查，但对于此类车辆的检查和执法难度较大。
对于真标假车问题,建议国家和省市环保部门应继续加强新生产车辆环境监管,进一步加大对重型柴油车销售市场的抽查力度，并严格实施车辆注册登记的环保前置审查。同时，加强区域协同管控。
针对周边省市新车和在用车排放标准不统一、车辆年检基础数据收集不全等问题，应共同研究区域机动车排放污染物控制应对措施，加强机动车排放污染控制的措施和经验交流，逐步实现机动车排放业务监管数据共享及区域机动车排放污染联防联控。
对于保障民生柴油车的难管问题,可在规划上将货运集散地及物流园区迁到城市郊区或城市以外区域，市内运输任务由城市绿色车队或者纯电动车承担，避免外埠重型柴油车辆进入城市区域以内。
值得注意的是，一些地方在强化交通运输领域污染防治时出台实施方案规定：在不具备接入铁路运输条件的煤炭码头，用天然气等清洁能源车辆进行煤炭运输。这种做法我认为不妥当，因为天然气卡车并不是真正的清洁能源车，其氮氧化物排放甚至高于柴油卡车。
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