垃圾分类或成新风口 新商机该如何把握？
随着2017年成为环保政策爆发年之后，环保板块活跃度一度攀升，其中2017年7月18日至10月13日，节能环保指数上涨17.09%，跑赢同期上证综指10.35个百分点。2017年底，住建部发文要求加快推进46个重点城市的垃圾分类工作。那么垃圾的分类回收、处理会给企业带来哪些新的商机呢?
住建部推进垃圾分类工作垃圾分类或成新风口
您现在看到的这条长达十几米的队伍，并不是在抢购火爆的商品，而是深圳市一个小区的居民在自发地提交可回收的生活垃圾。居民们每周将纸箱、塑料、玻璃、废旧金属、电器等垃圾集中交给社区的志愿者们。小区志愿者胡世峰告诉记者，他们和一家从事垃圾分类回收服务的平台合作，这样的活动已经持续了一年多，逐渐成为了小区居民的一种生活习惯，垃圾的回收量也越来越大。
深圳市龙悦居小区志愿者胡世峰：最早做2016年第一个月回收量是很少的，因为大家都是观望状态，一开始可能是百十公斤，甚至说几十公斤，后来发展到两三百(公斤)。到2017年下半年基本上是每次五百公斤以上，如果隔一周再做回收的话，就是每次在一千公斤以上。
该小区的居民陈先生，在小区志愿者组织垃圾回收活动之前就开始使用这个平台开发的APP进行垃圾的分类。陈先生告诉记者，以前不知道什么样的垃圾是可以回收的，但是在APP上，类别分得很明显，回收点就在楼下也很方便，久而久之自己和家人就养成了垃圾分类的习惯。
深圳市龙悦居小区居民陈先生：就在楼下我们就可以把这个问题解决掉，这是方便，以前垃圾就没有这样详细的分类，就是所有都丢到垃圾桶里面了。现在可能有时候把有用的垃圾就分类，自己分类也让家里人分类，现在包括小朋友自己也有分类的意识，定期攒够积分了可以换一些小玩具小礼品。
这款叫做优服美家的APP会根据用户每次提交的垃圾类别和数量奖励一定的积分，积分可以用来兑换一些日用品，让居民在进行垃圾分类的同时得到一定实惠，以次鼓励居民自发地参与垃圾分类。
现代城市环境服务有限公司副总经理董江雷：我们跟政府提供垃圾分类的现场服务，并且包含了分类投放分类收集跟分类运输，然后分类处理的话是根据不同城市的一些特点来进行处理的。那么政府给我们服务的费用而我们在现场实施过程中，居民前来参与，我们就通过绿色银行的形式，居民的积分能够兑换日常的生活用品，能够兑换社区的服务，包括今后一些增值的功能。
在住建部于去年底发布的《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中，明确要求2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划。而深圳正式这46个重点城市之一。据了解，深圳目前已经发布了全国首份垃圾分类投放指引，并将具体的任务落实到每个区、量化执行。
深圳市龙华区城市管理局工作人员马慰慈：从2018年开始，我们区准备在各个街道建立一系列的垃圾强制分类示范小区，进行定时定点派监督员进行指导分类投放，提高大家的分类意识，把垃圾分类工作落到实处。目前有很多企业也参与了垃圾分类的工作，也提供了一些创新的思路和机制。
前端回收到后端处理垃圾分类全产业链市场广阔
在一线城市，由于外来人口和流动人口多，租房需求大，因此产生了很多以废旧家具为代表的大件垃圾。大件垃圾由于体积大，不好压缩，回收利用成本高，一直是生活垃圾回收领域的一大难题。
深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任郭子乐：对大件垃圾我们是通过委托招标专业公司进行专业拆解然后资源化利用，目前资源化利用达到70%以上每天分流分类处理的大件垃圾达到530吨。
除了大件垃圾，废玻璃也是垃圾回收中的一大难题。相比纸箱、废金属、废塑料等可回收物，玻璃的回收难度大、运输成本高、清洗工艺复杂，让很多企业望而却步。在广州的一家废玻璃处理企业，记者看到茶色、绿色、白色的废玻璃堆放整齐，废玻璃被投入生产线后，经过分拣、破碎和清洗等步骤，成为可以再次利用的玻璃生产原料。通过这种废玻璃生产再生玻璃与用石英砂烧制玻璃相比更加节能，很受玻璃加工企业的欢迎。
广州市再生宝玻璃回收处理有限公司总经理梁浩平：但问题它(石英砂)燃烧的燃点高，燃点高就造成助熔的还有烧油耗能就大，排放就大，如果用我们的玻璃(作原料)熔点低，而且出料比较大。
梁浩平是这家玻璃再生企业的负责人，他告诉记者，从2013年开始运行至今，他们的产量从最初每月不到2000吨，提高到了现在的每月5000吨，并且销路也越来越广。规模效应带来的成本下降，以及财政部、国家税务总局印发的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》中给予了达标的废玻璃处理企业50%的退税额，让梁浩平的企业扭亏为盈。
广州市再生宝玻璃回收处理有限公司总经理梁浩平：我们2013年开始试点到2016年亏了几百万，但是从2017年开始，国家税收政策退我们50%之后，我们有一百多万利润能赚到，因为还有我们的(产)量大了，我们整个的费用都降下来。
市场研究机构的估算表明，中国垃圾分类在2020年的近期市场份额为160亿元，而远期市场份额估计将突破600亿元。目前，负责生活垃圾清运的环卫市场在PPP模式的推动下，已成为垃圾处理市场的“蓝海”，正进入快速增长期。到2020年整个环卫市场将产生2000亿元的市场空间。
现代城市环境服务有限公司副总经理董江雷：在未来的经济发展当中，我们认为2018年它是垃圾分类的风口期，我们认为它是政府在购买社会服务的也是一个密集期。
垃圾处理用地资源紧缺服务模式有待创新
在住建部于去年底发布的《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中，要求在2020年底前，46个重点城市要基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系。但其实，我国的垃圾分类工作并不是近几年才开始的。以深圳为例，从2000年开始，就进入了垃圾分类的起步阶段，但经过十多年的探索，深圳的垃圾分类工作仍然落后于一些发达国家。
深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任郭子乐：第一方面是顶层设计不够完善，第二是分类处理设施规划落地难，末端的分类处理设施规划落地难，在一定程度上影响到前端的分类投放等一系列工作，第三方面是法制保障不够刚性。
人多地少是一线城市在开展垃圾分类工作时遇到的最突出的矛盾，在住建部46个重点城市名单中，广东有广州和深圳这两座一线城市位列其中。但在采访中，这两个城市参与管理垃圾分类的工作人员都向记者指出了这一难题
广州市供销合作总社副调研员曹建华：我觉得最大的难点是在于我们的土地问题，一线城市里面原来没有相应的规划，企业要租地，它的成本就很高，下一步的话我们政府要做整体的配套，我们也在做这个规划，包括低值废弃物整个网点的规划。
深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任郭子乐：目前这个问题也是深圳市面临的一个突出问题，我们会积极协调政府相关部门，争取集约化地建立末端处理设施。
此外，垃圾分类还面临着可回收物的价格较低，又常常不能马上处理，使居民积极性不高;而未能做好中后端管理，环卫处理上很多时候仍然进行混倒，让前端投入了人力物力的分类回收前功尽弃。因此，要有效地开展垃圾分类工作，在管理制度上还有待创新，需要在前端、中端和后端都做好配套。
广州市供销合作总社副调研员曹建华：广州市供销社的话，主要在市委市政府的领导下，重点打造低值可回收物的回收处理的模式。像我们在白云区、海珠区这些区在试点，以政府购买服务的方式，以街道为单位，集中起来够车以后，通知我们的企业派车去运输，然后进我们的处理中心进行处理。
深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任郭子乐：目前我们通过公开招标购买服务的方式，来落实生活垃圾分类收运和分类处理，我们也在积极协调相关部门推进低价值回收物的补贴问题，争取早日形成规范性文件。
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