提高VOCs治理的科学性、针对性和有效性
工作人员正在安装VOCs处理设施，将分子筛转轮吊入壳体。 王金鹏摄
◆本报记者徐卫星
“挥发性有机物（VOCs）是PM2.5和臭氧污染的重要前体物。‘十四五’规划纲要明确要推进PM2.5和臭氧协同控制，提出加快挥发性有机物排放综合整治，挥发性有机物排放总量下降10%以上的任务目标。新形势下的蓝天保卫战迫切需要全面加强VOCs综合治理。”在近日举办的第十一届挥发性有机污染物(VOCs)减排与控制会议上，生态环境部大气环境司副司长张大伟表示。
据了解，今年1月—10月，全国臭氧浓度同比上升了6.4%，是常规监测的6项污染物里面唯一浓度不降反升的污染物，而且受长时间的高温、干旱等不利气象条件的影响，多个省市的臭氧浓度创出了历史新高。
“与传统的二氧化硫、烟尘、氮氧化物等污染物相比，VOCs治理有其特点，当前的工作基础依然薄弱，已经成为大气环境治理领域明显的短板。”张大伟指出。
据了解，近年来，生态环境部采取有力措施，稳步推进VOCs综合整治。
“从2020年开始，生态环境部连续三年开展重点区域空气质量改善夏季监督帮扶，推动重点行业VOCs治理水平不断提高，监测监管能力持续提升。”张大伟表示。
下一步，将进一步提高VOCs治理的科学性、针对性和有效性，突出分类管理、分业施策，深入推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业VOCs综合治理，推动京津冀及周边地区、长三角地区等重点区域率先取得突破。
一是全面加强源头替代。加快推进低VOCs原辅材料、产品，以及生产工艺的研发创新和升级，聚焦汽车整车制造、汽车维修、木质家具制造、汽车零部件、工程机械、钢结构等工业涂装行业、包装印刷行业及电子行业进行推广，从根本上减少VOCs产生，从源头上使广大涉VOCs中小企业和产业集群摆脱治理、监管“双难”困境。
二是全面加强排放控制。要强化无组织排放监管。以储罐、装卸、含VOCs有机废水、动静密封点、工艺过程为重点，对无组织排放进行排查，对达不到相关排放标准要求的开展整治，分类采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集处理等措施，有效削减无组织排放。
要建设适宜高效的治污设施。对单一低温等离子、光催化、光氧化以及非水溶性VOCs废气单一喷淋吸收等简易低效治理且无法稳定达标的设施，进行全面清理整治。依据废气浓度、组分、风量，以及生产工况等，推荐适宜治理技术，加快推进升级改造，例如，全国高效燃烧类设施大概一万套，每年新增量在一千套左右，增量和速度还要进一步提升。
要实施园区和集群综合治理。针对工业园区和产业集群，树立行业标杆，制定整治方案，引导整体升级。
要强化统一管理，加强资源共享，实施集中治理。开展园区监测评估，建立信息共享平台。具备条件的统筹规划建设集中涂装中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生基地等“绿岛”项目。
三是全面加强监测监控。修订重点排污单位名录，督促涉VOCs排放重点源主要排污口安装自动监控设施；提升企业检测能力，鼓励企业配备便携式VOCs检测仪器、红外摄像仪等；督促企业规范管理，鼓励安装中控系统，记录生产、污染排放，以及温度、压差等VOCs治理设施运行的关键参数，妥善保存历史数据。
四是全面加强监督执法。加大执法监管力度。聚焦全面达标排放，严肃查处偷排偷放、超标排放、弄虚作假等重大违法行为，形成有效震慑；强化远程监督帮扶。将运行管理规范纳入监督执法正面清单，多进行远程监督，少开展现场检查；惩治低价中标乱象。公开发布溯源治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位名单，实行联合惩戒。
五是全面加强技术创新。当前环保技术创新和产业发展面临许多新的机遇和广阔的市场空间。充分借助VOCs治理产业发展迅猛之势，强力推进涉VOCs主流控制技术的高精尖产业和重大技术配套装备生产应用，培育具有带动能力的龙头企业，为VOCs综合治理提供强有力的科技支撑。
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