如何开展重污染天气重点行业绩效分级?
【谷腾环保网讯】按照《西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案》要求,2024年陕西省西安市A级、B级和绩效引领性企业总数不少于80家。
什么是重点行业绩效分级?为什么要开展重点行业绩效分级?其对生态环境保护工作及企业发展有哪些促进作用?针对相关问题,近日,记者采访了中国科学院地球环境研究所研究员张宁宁。
张宁宁介绍,在重污染天气应对过程中,需要对工业企业进行减排和限产,以达到降低污染物排放的目的。为鼓励环保绩效好的企业多生产,让环保绩效差的企业多减排,所以制定了重污染天气重点行业绩效分级制度,对各企业实施差异化管理,避免“一刀切”。
对于重点行业类别及等级划分,张宁宁表示,2020年生态环境部下发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》,其中确定了39个重点行业,西安市涉及24个行业,包括汽车整车制造、包装印刷、工业涂装等。针对生产工艺较为复杂,行业整体污染治理水平参差不齐,绩效区分度明显的重点企业,划分为A、B、C、D4个等级;针对生产工艺相对简单,行业整体污染治理水平相近,绩效区分不明显的重点企业,划分为A、B、C3个等级;针对工艺较为简单,多为重点行业下分支行业或后续深加工行业的企业,划分为绩效引领性和非引领性两个等级。
企业环保绩效等级越高,在重污染天气环境下,其自主选择权也就越大。A级和绩效引领性企业可选择自主减排;B级企业采取“以限代停”“降负荷”等方式,尽量减少对企业的干扰;C级企业采取“以停代限”方式,停产一定比例生产线或设备;D级企业则需要采取停产措施。
从企业长远发展考虑,高级别企业的生产、经营,基本不受重污染天气环境的影响。另一方面,A级和B级企业环保绩效等级较高,监管部门会将其列入“正面清单”,采取“无事不扰”的模式,对企业日常生产、经营的影响降到最低。
张宁宁说:“重污染天气重点行业绩效分级实现了精准治污,实施绩效分级差异化管控。同时也对企业发展起到了促进作用,企业在升级过程中也有相关奖励政策,按照绩效升级环保投资额给予奖励,级别越高额度越大,因此也鼓励更多企业参与其中。”
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