噪声扰民投诉居高不下，防治工作应疏堵结合、综合施策
【谷腾环保网讯】随着工业、交通、建筑等领域的快速发展以及社会生活的多元化，噪声扰民现象呈多发、频发、多样化的态势，信访投诉量居高不下，已成为制约人民群众生态环境幸福感、获得感的重要因素。在这样的背景下，噪声污染治理刻不容缓。笔者认为，应该在以下几个方面加强工作。
一是着力构建职责明晰的监管体系。2022年6月5日，新《噪声法》正式实施。新法重新界定了噪声污染定义，扩大了法律适用范围，为深入打好噪声污染防治攻坚战提供了坚实的法治基础。此外，新法还赋予了地方政府职责指定权，如建筑施工噪声、社会生活噪声的监管部门均由地方人民政府负责指定。在此基础上，各地应结合实际情况，组织修订地方噪声污染防治条例，为执法人员在噪声监管中提供依据。同时，还要按照新《噪声法》的相关要求，尽快厘清部门在噪声监管领域的职责分工、划定噪声敏感区域，破除无人监管和九龙治水的困境。
二是着力打造高效联动的治理格局。噪声污染防治涉及工业生产、交通运输、建筑施工、社会生活等多个领域，需要职能部门各司其职、联防联治。针对飙车炸街、夜间施工等噪声扰民问题，职能部门在职责范围内实施监督管理的同时，还要注重完善联勤联动、信息共享、问题移交等工作机制，促进紧密配合和通力协作。针对广场舞、装修、高音喇叭等群众反映强烈的社会生活噪声污染问题，职能部门应充分联动社区、物业、网格员，发挥网格化治理作用、引导社会团体自治，主动、及时化解邻里矛盾。针对区位规划原因造成的交通、工业噪声等领域长期未能解决的扰民难题，检察机关可运用公益诉讼督促履职，推动形成协同高效的噪声治理工作局面。
三是着力健全务实从严的长效机制。噪声污染源点多、面广，需不断健全完善监管制度、治理体系，通过举一反三、标本兼治，压实各方责任，推动噪声污染长效长治。严格执法监管，将噪声防治工作纳入“双随机、一公开”检查，适时组织开展专项执法、联合执法，督促各类主体采取有效措施减少噪声排放，严格依法查处违法行为，营造高压监管态势。提升治理效能，落细落实排污许可管理制度，引导噪声重点排污单位安装、维护噪声自动监测设备并完成联网；因地制宜在重点路段、广场、街道等区域布局监测监控设备，为相关监管部门提供工作指引、完善预警方式，推动噪声防治信息化、智能化。推广先进设备工艺，推进“产学研”深度融合，鼓励、支持低噪声工艺和设备的研究开发和推广应用，引导噪声污染严重的落后工艺和设备逐步淘汰。
此外，噪声防治还应疏堵结合，源头施策。“堵”好噪声源头。对于新建项目，要严格项目准入、环评审批，噪声污染技术、设施不达标的，禁止开工建设、禁止生产经营。同时，紧抓产品质量监管，加强对生产、销售有噪声限值国家标准的重点产品的监督抽查，实现源头治理。强化宣传引导，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，进社区、进企业、进学校，加大对典型噪声典型案例曝光力度，持续开展新《噪声法》普法宣传，积极推动社会共治。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
