经合组织建议以经济手段解决水问题
面对水资源短缺日益加剧，该机构呼吁发展中国家应更多利用经济而非技术手段，以对水进行更合理的分配。
水作为一种短缺的资源性产品，如何将其利用效率提高，同时兼顾农业、工业、生活用水需求量和水环境的承载能力，是此次在土耳其举行的世界水资源论坛的重要议题之一。
当地时间2009年3月17日，经济合作与发展组织（(The Organization for Economic Cooperation and Development，下称经合组织）在第五届世界水资源论坛上正式发布了一份名为《为所有人管理水：定价与融资的OECD视角》（“Managing Water For All: an OECD Perspective on Pricing and Financing”）的报告（下称《报告》）。
《报告》呼吁，各国决策者需应用更有效的管理手段对水资源进行调控，以缓解本国内日益紧张的用水竞争局面。而解决水资源短缺的最有效手段，则是建立起一项综合“关税、税收、转移支付”（Tariffs，Taxes and Transfers，简称3Ts）三方面的综合战略计划。
目前，全球在农业方面的用水，占到全部水消耗量的70%；而这种情况，在发展中国家如中国、印度等尤其突出。此外，全球经济发展、城市化进程加快、人口压力剧增、气候变化趋势加强，无疑也为本来已十分棘手的水资源管理蒙上阴影。
“事实上，传统的靠技术手段来提高水资源的获取量，已无法满足日益增加的水需求。”经合组织秘书长安赫尔·葛利亚（Angel Gurria）在报告发布会上表示，“以发达国家的经验来看，合理分配水资源的最佳途径是利用经济手段，将水作为产品来进行更合理的分配。”
根据经合组织2007年的一份环境展望报告，在不考虑气候变化影响的前提下，到2030年，全球可能会有39亿人口生活在水资源短缺的压力下。其中，受影响最深的人口，将主要分布在中国和南亚等农业面积广大的地区。
经合组织的《报告》就建议，发展中国家应借鉴发达国家的水管理制度：首先，应通过政府加大财政投入，完善整个水的基础利用设施和公共卫生设施；其次，一个好的政府管理体系，必须能够优化各类对水基础设施的投资和分配。
“这意味着，政府首先需要将已有的资源运用好。此外，还要加强吸收各方资金，尤其是私营投资的能力。”安赫尔告诉《财经》记者，“而实现这一目标的重要前提，就是政府必须加强内部管理监督的能力，从而能够被公众和企业所信服。”
此外，《报告》还建议增加水资源的税率。当然，《报告》也指出，提高水价必须经过多方论证，使之能够在不超过人们的承受能力情况下，以最终形成一个长期的、合理的方案。“并且，这个方案必须保证其透明和公正。” 安赫尔补充说。
但是，利用经济手段来管理水资源，并不意味着完全将水资源市场化。《报告》就指出，尤其在发展中国家，政府必须起到主导作用，并对私营企业和私人投资给予长期的财政支持和激励，以期最终达到联合国所制定的“千年发展目标”（Millennium Development Goal）。
一个不可忽视的现象是，从去年开始蔓延的全球金融危机，已经对水资源的管理造成了负面影响。一些贫穷国家为了尽快的摆脱经济危机，已开始减少水资源管理方面的投入，将其转移到其他能够尽快刺激经济的方面。
针对这一变化，安赫尔提醒说，“现在全球面临四个主要挑战：金融、石油、食物和清洁水（Finance, Fuel， Food and Freshwater，简称4Fs）。但事实上，与其他三者相比，第四个F（清洁水）尤其未受到足够重视，被认为是‘保持沉默的挑战’（The Silent Challenge）”。
不过，他也强调，金融危机同样也给予各国机会，以重新评估现有的基础水设施系统和水管理体系。
在安赫尔看来，无论是中国还是美国，都在经济刺激计划中对水资源利用和管理等方面做出了承诺；这对于全球而言，无疑是一个乐观信号。
参加本次论坛的中国代表团专家团团长、中国水利水电科学研究院院长匡尚富在接受《财经》记者采访时，也对该《报告》的观点表示了赞同。
在他看来，由于中国的水资源管理体系刚刚起步，更多是单纯从需求的考虑出发，并未针对区域、流域、水的承载能力、现有水资源量等方面做出较好的估量。再加上受不合理灌溉、水污染等多种因素影响，很多完全可以被合理利用起来的水资源被无故浪费；而这种情况，在农业方面尤其严重。
“所以，现在最迫切地是尽快将水资源市场化。”匡尚富解释说，“只有打破了‘水是免费资源’的旧观念，水资源浪费，尤其是农业用水浪费的现象，才可以得到根本上的解决。”
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