水淹广州城 城市排水系统亟待改善
前段时间,广州突降暴雨,一时间闹市顿成泽国,停车场的小汽车只露个顶,街道上有鱼儿在游。
从新闻的角度来看,广州下大雨不算新闻,广州被大雨淹了才算是新闻。近年来,城市被雨淹的新闻接连不断,有一年济南下大雨,市中心积水数米,还淹死了人。
大雨淹城,说明城市排水系统不堪重负,被压垮了。城市的排水系统小雨还能应付,大雨就应付不了了。城市屡遭水淹给我们敲响了警钟,按照现在的城市规模,城市基础设施已经处于临界状态,一旦出现“超常规”的压力,城市就会承受不住压力,处于危难之中。
眼下城市所遇到的“超常规”压力,主要指大雨、大雪、台风等自然危害,多属于小概率的偶然现象,然而,城市正在面临一个即将到来的更大压力,那就是人口压力。
中国城市当中,人口超过1000万的只有北京和上海,然而这只是官方统计的常住人口的数字,没有计算流动人口。实际上,加上流动人口,广州和深圳都已经逼近1500万。据预测,在未来15年内,天津、重庆、成都、武汉等城市都会突破1000万。目前,中国正处于城市化的高速发展的时期,城市人口增长速度越来越快。
除了城市化速度加快之外,我们还要考虑另外一个因素。每年春节前后,中国有20亿人出行,被称为世界一大奇观,其中有相当大的比例是农民工返乡过年。专家指出,这是中国一个特有的现象,中国只允许农民工在城市打工,而不接纳农民工在城市定居,使得农民工在城市没有生活基础。近年来,取消户籍制的呼声越来越高。可想而知,一旦取消户籍制,北京、上海、广州等大城市的人口会急剧增加。
中国城市建设有一个通病,往往低估了人口的增长速度,使得城市建设的速度总是落后于人口增长速度,一个城市按照300万人口做设计,还没等建设项目完成,人口就已经突破了500万,原有的城市设施满足不了需求,形成了小马拉大车的局面。老城市改造是这样,新城市建设也是这样。城市基础设施有着一个承载底线,一旦突破承载底线,城市会不堪重负,危及城市安全。承载底线不仅包括住房、交通、治安、供水、供暖、排水等公共设施,还包括污水处理、垃圾处理、大气治理等环保设施。尽管这些年来,城市环保设施建设有了长足的发展,但是仍处于“还账”和“补课”的阶段,对于大多数城市而言,大气污染依然严重,生活污水处理率不高,生活垃圾处理率低水平。
长此以往,城市靠着户籍制度控制人口,维持着脆弱的城市承载底线。现在,大量的流动人口在冲击着承载底线,而且户籍制度也在松动。在城市化提速的今天,我们一定要加快城市基础设施建设,也就是说,城市基础设施建设在和人口增长速度赛跑。如果赛跑输了,将会出现比水淹广州城还要严重的后果。
前事不忘,后事之师。

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