海水淡化 水危机破局
从太空眺望地球，这个蓝色的星球，十分美丽。这是因为地球表面三分陆地、七分海洋，因此它被地理学家形象地称为“水球”。
有水就有生命。然而，水资源丰富的地球超过97%是不适宜人类直接饮用的盐水，这对人的生存又带来极大的问题。
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根据联合国公布的数据，目前全球超过10亿人口居住在水资源稀缺地区，到2025年，这个数字将会攀升至18亿。人类患上了致命的“饥渴”症。为此，第47届联合国大会将每年的3月22日定为“世界水日”，号召世界各国对全球普遍存在的淡水资源紧缺问题给予高度重视。
中国人最缺少的是什么？现在，工业化的大规模推进，加上水资源污染等原因，全球缺水地区越来越多，长期缺水的已经不仅仅是沙特和阿联酋等海湾国家。
这一“饥渴”症正在悄然降临我国。有数据表明，全国660多个城市中，有400多个城市缺水，其中100多个为严重缺水。京、津、冀、鲁、沪等省市的人均水资源拥有量不足500立方米，属极度缺水地区。
为解水困，政协委员和水利专家们携手合作，提出了各种方案。党和政府认真研究和采纳了各种方案。
于是，加强水利建设的各种方案出台了；治理污水的工厂建立了；各种引水工程上马了。其中特别引人注目的是，国家批准和实施的“南水北调”。
但专家们经过测算，认为这些办法仍不足以解决淡水资源紧缺的问题。水利部有关专家算过一笔账，我国2010年全国总需水量7300亿吨，供需缺口约1000亿吨，相当于南水北调总水量的两倍。
快速发展的中国，究竟能否走出“饥渴”困境？
“解渴”之路：海水淡化
“向浩瀚的大海要水！”这是众多政协委员提出的解决水资源短缺的出路之一。
我国作为一个海洋大国，无疑为发展海水淡化产业提供了前提和基础。
全国政协十一届三次会议期间，56位在津全国政协委员，联名提出《关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发展政策的提案》等多份提案。
全国政协十一届四次会议期间，王会生委员建议，将海水淡化提升到国家安全和生存发展的高度，及时做出战略决策，加大政策扶持力度，加快规划建设北方海水淡化基地。柴宝成委员建议：在“十二五”规划中，把海水淡化列入战略性新兴产业的重要内容。李君如委员
提出缓解我国水资源短缺的三项建议中，第一项也是“大力发展海水淡化”。
事实上，海水淡化技术目前已在120多个国家和地区得到应用。多年致力于海水淡化的浦东能效中心理事长胡秋滨
介绍，世界上已投产的海水淡化工程有1.3万多座，总产水量达到3500万立方米/天，其中80%的产量用于饮用水供给，解决了1亿多人的饮水问题，即世界上约有1/70的人口通过海水淡化获取饮用水。
在海湾国家，由于传统的水资源几近枯竭，海水淡化发展已有较长历史，早就实现了“饮用海水”。胡秋滨说，沙特阿拉伯是世界淡化水产量最大的国家，2000年约为10亿立方米/年，占世界总量的40%。阿联酋通过加快发展大型淡化装置以满足不断增长的城市用水需要，已成为世界上人均淡化水拥有量最多的国家。在以色列，从上世纪五六十年代就开始进行海水淡化，淡化水在供水结构中所占份额不断增大，几乎所有的水资源都相互连接，一起进入国家管网。
新加坡的新泉海水淡化厂是亚洲目前最大的淡化项目，其供水能够满足该国10%的用水需求。所生产的淡化水由输水管引入最近的公用事业局储水池，与普通淡水混合后，直接进入城市供水，输送给西部居民饮用。
中国农工民主党曾会同国家发改委、科技部、财政部和海洋局等有关部委对天津海水淡化产业进行调研。天津市政协委员、国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所总工程师阮国岭
以他多年工作生活的天津为例，说：目前，天津市本地水资源人均占有量160立方米，仅为全国人均占有量的1/15。全市日用水量为190万吨，其中170万吨来自“引滦入津”工程，20万吨为地下水。即便如此，天津的水危机仍然没有解除。不过，天津还有一个选择：大海。如能有效利用，将是解决水资源问题的一把金钥匙。
步履蹒跚是何因？
查阅资料，海水淡化问题在我国起步已有不短的时间。早在1999年，厦门就曾规划发展海水淡化，但举步维艰。现在，人们终于重视这个问题了。因此有专家称，发展海水淡化的春天来到了。
2011年10月22日，不少专家同时接到两个邀请。国家发改委在北京召开了海水淡化座谈会，与会的70余人都是国内外顶级专家，其中外国专家20多人。同一天，水利部在杭州也召开了同样性质的座谈会。
人们开始议论，海水淡化，这个一直步履蹒跚的产业，可能将被赋予国家淡水资源匮乏破局的使命。
但也不无担忧：“冬天快结束了，春天未必会来。”
目前，我国淡化海水日产能为67万吨，仅占全球的1%。实际产量由于各方讳莫如深，没有真实的数据，有业内人士估计约为四五十万吨。可以说，我国海水淡化行业仍处于“规模小、发展慢、推广难”阶段。
步履蹒跚，是什么原因呢？
清流“穿越”缺管道
体制不顺是要因。多年来，水资源管理涉及多个部门，淡水属于水利部，海水属于海洋局，产业规划属于发改委，管道建设属于住房和城乡建设部等等，因此一股清水只有“穿越”发改委、海洋局、水利部、住房和城乡建设部，才能从海水生产企业进入千家万户，供人们饮用，而这些部委之间又恰恰没有让这股清流“穿越”的管道。
价格高
中国农工民主党在天津考察北疆电厂的海水淡化项目，了解到海水淡化每吨成本在8元左右，而市民用的自来水每吨仅4元。没有政策支持，高价位的水群众用不起。
浓盐水
解决海水淡化过程中产生的浓盐水问题，已成为海水淡化产业发展迫在眉睫的问题，也是急需打破的技术瓶颈。
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一些国家解决海水淡化后的浓盐水有三种做法，一是排放到盐田继续晒盐，但需要占用盐田。二是与其他水混合后排放，这其实是污染形式的转换，并未达到节能环保的目的。三是精制后用于碱厂洗盐，这只被极个别企业采用，既会产生废渣，又因成本而受限。这三种方法都存在一些弊端。
心理障碍
淡化了的海水能否直接饮用？这一疑虑也是推广海水淡化的心理障碍。
这些体制上的、价格上、技术上和心理上的瓶颈，政协委员们在调研中都注意到了，在与各方面专家研究后，他们认为这一切并非无解。
管理体制问题
国家13个部委将建立海水协调机制，共同推动海水淡化产业的发展。今年将强化海水淡化的示范工程、示范城市、产业联盟等建设，尤其扶持技术进步。
价格问题
在阮国岭委员看来，海水淡化究竟贵不贵，实际上是一个决策考量的问题。我们现在使用的水，不论是引滦入津的水，还是地下水，还是将来南水北调的水，价格都是国家补贴的结果，并非市场化选择。海水淡化实际上是和享受补贴的陆地淡水在竞价。淡化的海水如果也有补贴，就不贵了。
浓盐水处理问题
从事海水淡化研究的天津市政府政策咨询处专家马敬环说，他们通过长期摸索、试验，已经在天津开发区开发了两套新型海水淡化综合利用零排放新技术。这些技术，可以在淡化海水的同时，生产高附加值碳酸钙、氢氧化镁、溴素、硫酸钾、氯化钠产品，解决了浓盐水处理这一难题，基本可实现海水零排放。这样，海水淡化10万吨/日淡水项目，就可以产生80～100万吨/年高品质氯化钠，约节省100平方公里盐田土地。常规海水淡化投资回收期为15年，而这项新技术投资回收期则为4～6年；并且，实现了真正意义上的绿色化工、清洁生产。
心理障碍问题
淡化海水能不能直接饮用？胡秋滨认为，淡化海水经过处理，也能成为人们的健康饮用水，水质完全可以达到饮用水各项标准，并且优于传统水源和净化水，甚至还能制成营养价值很高的海矿水。原始的淡化海水是一种蒸馏水或纯净水，纯度很高，符合无污染的要求，再经过活化处理，即可达到健康水标准。
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根据世界卫生组织的定义，健康水必须符合三个条件：没有污染（不含对人体有毒有害、有异味的物质）；符合人体营养生理功能（即水必须含有适量矿物质，呈中性或弱碱性，硬度适中）；没有退化（即充满生命活力的水）。
淡化海水的活化处理方法，目前已普遍应用，成本也不高。主要方法有：
一是在淡化水进入城市管网之前，补充一定量的矿物质。
二是与自来水掺混。目前，世界上使用淡化海水较为成熟的有日本、澳大利亚、西班牙、美国等，其掺混比例通常是1：5以上，有的甚至在1：10以上，这样混出来的淡化水与普通水几乎没区别。我国北疆电厂淡化海水与自来水按1：3比例掺混后正式进入汉沽区市政管网。经多次连续检测，出厂水及管网水水质均达到国家饮用水水质标准，且运行情况良好。
三是与水深200米以下的海洋深层水掺混。海洋深层水不仅富含70多种矿物质微量元素，且其比例与人体体液很相似，是补充人体需要的最好来源，堪称“养生活水”，日本人甚至将其誉为“神水”。海水淡化水具有洁净、高纯度、供给稳定的特点，它与深层海水混合，能制成高营养价值的海矿水。据日本健康保健杂志《安心》介绍，海矿水具有预防动脉硬化，降低血糖值和中性脂肪等的神奇功效。目前深海水已经在日本和美国大规模生产。在日本，海矿水属于热销高端饮用水，售价高达3000日元/瓶。
在政协委员的推动下，2011年国家制定了《加快海水淡化产业发展的意见》和《“十二五”海水淡化产业发展规划》。它们在海内外引起很大反响。
国际脱盐协会技术主席利昂·阿维尔布奇说：“海水淡化产业已经在国外发展了几十年，技术已经相当成熟。而对于中国来说，海水淡化是一个新兴产业。”
美国ERI公司总裁托马斯·鲁尼表示：“我们认为中国有可能成为又一个庞大的海水淡化市场。”
美国《纽约时报》报道，在华从事海水淡化产业的外国公司不胜枚举，正在为这一新兴市场占据一席之地蜂拥而至。
与北京市结成伙伴的一家挪威公司，正打算将生产设施从欧洲迁到中国。
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