北京克隆出租车隐藏的环境污染
北京2012年查处克隆出租车536辆，2013年查处1154辆，2014年上半年查处657辆。李鬼越打越多，北京打击克隆出租车过程中出现的怪现象值得关注。
据了解，北京克隆出租车全部来自淘汰的老旧车，这些车逃避正常年检，没有定期维修保养，安全隐患大，尾气超标排放严重。出租车使用集中在城区，一辆克隆出租车污染物排放量相当于十几辆甚至几十辆同类车型，虽然克隆出租车数量相对较少，但对环境污染造成的影响不容小觑。
为何李鬼越治越多？在笔者看来，原因主要有以下方面：一是制度漏洞较大。很多超过使用年限的老旧车，淘汰后没有按规定报废销毁，而是流落到二手车市场甚至黑市，客观上为制造克隆出租车提供了方便。二是违法成本太低。一辆克隆出租车最便宜的才六七千元钱，贵的也只有两万多元，而且不用交份儿钱，成本低、收入高，为滋生犯法提供了诱因。三是执法力度太小。查处一辆克隆出租车最高罚款两万元，与违法收入相比，罚款根本起不到震慑作用。一罚了事，客观上也纵容了违法行为。
笔者认为，打击克隆出租车，需要重典治乱。治李鬼要做到零容忍。
完善制度，切断源头。健全老旧车淘汰市场各项管理制度，加强对二手车交易市场的管理，特别是要加大对汽车回收企业的监管，严格执行出租车淘汰销毁制度，从源头切断黑市交易。由政府责成有关执法部门专门牵头负责老旧出租车的淘汰销毁工作，明确责任，防止反弹。同时要加强对出租车公司和出租车司机的管理，明确其应承担的责任和义务。做到谁监管谁负责，谁淘汰谁负责。出租车公司和出租车司机也要积极参与到对克隆出租车的治理中，维护好正常的市场经营秩序。政府应设立专项奖励资金，鼓励公众举报，充分发挥社会监督作用。
建章立制，科学监管。目前，克隆出租车伪造技术和产业链越来越成熟，从车身、顶灯、服务卡、发票到司机着装几乎与正规出租车一模一样，几乎可以以假乱真。克隆出租车数量流动性强，传统的上路检查等执法手段如大海捞针，难以监管。打击克隆出租车，要积极推动立法工作，避免执法人员执法犯法，保证工作开展有法可依。要借助当前大数据、云计算等高科技手段，改变目前人工上路等执法模式，有效利用遍布街头巷尾的监控设备，让执法工作有的放矢。重拳出击，让李鬼原形毕露，无生存空间。
标本兼治，重在治本。按照目前的执法程序，对克隆出租车往往是一罚了之，只要交了罚款就能把车领回，虽然拆卸、没收了顶灯等设备，但由于拆除的设备投资不多，车主很快就能重新装备，克隆出租车又会卷土重来。这种治标不治本的监管方式，实际纵容了克隆出租车的存在，因此，打击克隆出租车要治本，要摒弃以罚代管的模式，重点落在管字。既要加大处罚力度使其不敢为，更要斩草除根使其不能为。对查处的克隆出租车不管什么原因，都要按照规定进行强制淘汰，统一进行销毁，符合条件的按政策办理资金补助。同时，对克隆出租车改装厂要查处一个，关闭一个，并开展后督查，防止死灰复燃。只有实行零容忍，才能形成监管的高压态势。李鬼没有生存环境，就会逐渐消亡。
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