孟宪淦：治理农村散煤需发展生物质能
以非化石能源替代化石能源、以电能替代煤炭和石油，是治理大气污染和应对气候变化的大政方针。在能源电力专家看来，煤炭散烧问题是造成污染的重要原因之一。针对气候变化、散烧煤治理及非化石能源发展等问题，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，上世纪总结出的“因地制宜、多能互补、综合利用、讲究效益”的新能源发展十六字方针，是非常好的经验。
记者：您怎样看待大气污染问题和气候变化问题？
孟宪淦：这两个问题出现的根源其实是一样的，即碳排放，就是化石燃料排放的二氧化碳和其他污染物。解决问题的办法有两个，一是以清洁能源替代化石能源，二是以电替代煤、替代石油。
目前，我国已经向清洁能源替代和电能替代的方向转变。2015年底，非化石能源的比例已达到12%，“十二五”原定目标是11.4%；煤炭在一次能源消费中的比重，已由前几年的70%降到现在的64.4%，完成了目标任务。所以，为了实现清洁能源替代和电能替代，我国能源与电力行业付出了很大努力。
2015年，我国非水能的可再生能源在电力消费中占比大约在5%左右，在一次能源消费中，会更少，约在2%到3%之间。
所以我国的主力能源还是煤炭，短期内大幅削减不现实。我国已向全世界承诺，2030年碳排放达峰，现阶段碳排放还在上升期，到2030年以后我国承诺碳排放逐渐变少。因此我认为，治理环境不能操之过急，要根据国情综合考虑，现阶段以实现煤炭清洁高效利用为主。
记者：目前，我国能源利用呈两极化状态，粗放利用仍十分严重。在煤炭利用方面，具有世界先进能效水平和污染控制水平的发电利用与数亿吨计的原始散烧利用方式并存。而散烧煤炭和电煤相比，污染物排放量大面广，对环境质量影响很大。您认为，应该如何从“量和质”两个方面有效治理煤炭散烧问题？
孟宪淦：第一，经济结构要调整，就是经济增长方式要改变。我们现在已经对“双高一剩”（高能耗、高污染、产能过剩）产业进行压减，这样从能源消费总量上减少高能耗、高污染，把经济结构调整转向战略新兴产业。经济结构一调整，对能源的需求就有新变化。
第二，对农村散烧煤炭要实施有效替代。治理农村煤炭散烧，需要大力发展生物质能。生物质能利用包括气化、液化和固体化三种方式。气化是生产沼气，液化是生产液体燃料，固体化是将生物质做成固体颗粒燃料。
发展生物质能，各国有各国的国情。我国人均耕地面积只有世界平均水平的1／3，人均淡水资源也只有世界平均水平的1／3。
所以，我们要探索适合中国生物质能、风能、太阳能综合发展的道路。上世纪我们总结出新能源发展的十六字方针，就是非常好的经验。这十六字方针是“因地制宜、多能互补、综合利用、讲究效益”。
记者：目前，我国非化石能源发展遇到不少困难，弃风、弃水、弃光等现象还较为严重。在您看来，应如何解决清洁能源的消纳问题？
孟宪淦：这些都是经济发展的关键问题。我国经济发展是粗放型的，所以发展会出现不平衡。在不平衡的背后，一个是我们的管理水平比较差，没有实行科学的计划管理；另一个是利益集团的纠缠不清。
近几年，我国可再生能源发展得非常快，规模成为世界第一。但是电网的建设跟不上，根本问题是我们的电力体制问题。目前，电改方案和多项配套措施出台，特别提到对可再生能源要优先收购。
2005年《可再生能源法》出台时明确提出，对可再生能源要强制上网、全额收购、费用分摊、实行分类电价。我们早就有这种政策，重点是落实不到位，这里涉及认知、建设、规划、改革等方方面面的问题。本次电改特别提到对清洁能源，尤其是风能、太阳能的全额保障性收购问题，所以我认为，电改的一个方向，就是要接受可再生能源，大力发展可再生能源。
对于解决弃风、弃光问题，要从两个方面入手：第一，确保电网优先收购清洁电力；第二，建设好能源互联网。能源互联互通，是解决弃风、弃光的最好办法。因为能源互联网是一个非常好的电力高速通道，它可以瞬间把电力调度到任何地方。
同时它又是一个智能的控制系统，一个智能化自动化的管理系统，可以实现电力的平衡，保障电力的安全。
清洁能源行业本身应如何做呢？就是发展分布式。分布式能源主要是以自发自用为主，可减少对电网的冲击。另外还要发展储能技术。依托储能技术，可以建成一个微电网，实现储能技术和各种能源的互补，从而减少对电网的冲击。未来，大电网可能主要供应一些大的工业基地，满足大的能源需求；一些居民用的电力，基本上可以靠微电网、分布式能源来满足。
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