中拉清洁能源合作大有可为
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三峡集团中标的巴西朱比亚水电站，见证了中国水电事业在海外的发展与进步。
三峡巴西公司供图
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2016年3月，英利在多米尼加的一座太阳能光伏电站项目现场，当地施工人员正在进行组件安装测试。
英利集团供图
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中国企业在巴西逆流勇进，两国水电合作步入新阶段
今年年初，三峡集团中标的巴西伊利亚、朱比亚两座水电站特许经营权签约仪式在巴西矿产能源部举行，三峡集团迄今为止最大的海外并购项目正式完成交割，其在巴西可控和权益装机容量达到6000兆瓦。仅通过这次投资，三峡集团就以大约4%的市场占有率成为巴西发电领域第二大非国有企业。
三峡巴西公司于2013年10月在巴西圣保罗设立，目前已开展7个水电站、11个风电场和1个电能交易中心的投资，业务分布在巴西10个州。值得一提的是，上述电站整合后，公司员工预计为400人，其中中方员工仅7人，高度本地化的结构让企业运营既高效又与当地密切接轨。
三峡巴西公司总经理李银生在接受本报记者采访时表示，作为全世界水电使用率最高的国家，巴西国内发电对水电的依赖超过了80%，不仅利用了其水资源十分丰富的优势，而且达到了环境保护的目的。美洲开发银行此前的报告指出，水是未来清洁能源发展的方向之一，美洲水储量充足，而以巴西为首的拉美新兴市场国家未来对于电力的需求将会更大，因此，从经济和环境两个角度考虑，拉美水电市场未来投资潜力无限。
“巴西是拉美地区第一大经济体，拥有丰富的资源、庞大的人口规模、良好的人口素质。巴西复杂的商业环境和充分的市场竞争，形成了巴西成熟的中高层专业人才和职业经理人市场，专业分工高度细分，职业素质较好。”李银生认为巴西市场环境利弊明显，“由于历史、政治和文化方面的原因，巴西基础设施匮乏，税收负担沉重，劳工保护苛刻，也造成其经济竞争力不足。”
面对这样的机遇和挑战，三峡集团边摸索边开拓，经过几年的努力，实现了本地公司的建设，形成以巴西人为主的本地化经验模式。2015年是巴西经济的困难年，但却迎来了外国企业在巴西进行收购、并购的高潮，中国驻巴西大使李金章在接受本报记者采访时评价说，三峡集团在巴西的投资“是中国企业在巴西逆流勇进的典范”。
中国与巴西同为水电大国，多年来双方在水电技术、项目开发与运营、水资源利用与环境保护等方面开展了深入交流与合作，共同推动了中巴两国乃至世界水电行业的可持续发展。
本报记者此前在采访全球发电量最大的伊泰普水电站时就得知，上世纪末，三峡工程在论证和技术设计阶段，中国多次派相关团组赴巴西调研学习，伊泰普的大坝工程建设和成功运营等方面的经验都为三峡工程提供了宝贵的借鉴样板。此次三峡集团成功并购巴西两座水电站，不仅是中巴两国水电合作历史上的标志性事件，也见证了中国水电事业的发展与进步。
极大缓解阿根廷电力供应不足，创造大量就业岗位
2015年10月，中国承建的世界最南端阿根廷圣克鲁斯河大型水电站项目开工。该项目设计装机总量1740兆瓦，计划施工期5年，项目合同金额约55亿美元，其中85%的融资来自中国，建成后将大大改善阿根廷电力供应不足的状况。
该水电站建造项目采取国际竞争性招标。中国葛洲坝集团和阿根廷当地企业组成的联合公司竞标成功后，时任阿根廷总统克里斯蒂娜亲自出席授标仪式，她特别指出，“他们（指葛洲坝与当地的联合公司）是在完全透明的招标中胜出的。”当时，共有来自5个国家（中国、韩国、俄罗斯、阿根廷和巴西）的23家公司参加投标，分为5个财团。葛洲坝和当地企业组成的联合公司以技术实力强、报价合理、融资能力高的综合优势最终得标。
该水电站具有重大的社会经济效益和能源效益。圣克鲁斯省省长阿丽西亚在接受本报记者采访时说，“建设这个水电站是我们长久以来的梦想”“将使圣克鲁斯省的发展跨上一个大的台阶”“这项工程将改变我们这个地区甚至国家的历史”。阿根廷国土辽阔，水力、风能、太阳能资源非常丰富，但由于投资不足，可再生能源的建设开发滞后，目前全国一半以上的电力依靠化石能源。每年夏天，空调使用高峰期，许多城市都要轮流停电。这个项目一旦完成，将为阿根廷缓解电力供应不足发挥重要作用，另一方面，也有助于带动中国企业资金、技术“走出去”，是一个互利共赢的工程。
阿根廷水电站项目的另一个重要社会经济效应是为当地创造就业机会。据水电站联营公司介绍，项目全部开工后将为当地提供5000至6000个直接就业机会，此外还将创造1万个间接就业岗位。其中绝大部分就业人员将从当地招聘，中方公司只派遣少量工程技术骨干和管理人员。
随着社会环保意识的提高，大型水电站项目一般都会引起环保方面的关注，甚至会有环保组织提出反对意见。针对环保方面的疑虑，阿根廷著名环保组织——能源、技术和基础建设观察室总裁贝尔纳表示：在圣克鲁斯水电站项目论证过程中，专门召开公开听证会，先后听取了上百名环境专家、环保组织成员和当地居民的意见，最终形成了同意该项目的决议。项目设计充分考虑了周边生态环境保护的要求。
去年11月，中核集团与阿根廷核电公司正式签署了阿根廷重水堆核电站商务合同及压水堆核电站框架合同，双方将合作建设阿根廷第四、第五座核电站。重水堆和压水堆核电站项目是中方核电“走出去”和阿方核能发展的互利成果，堪称发展中国家核能合作的典范。中方提供两座核电站总额约150亿美元的85%融资，合作协议还涉及中方转让技术、中阿共同开发第三方市场等内容，有利于阿核电工业发展，长远看也有利于阿能源结构和电力供应状况的完善。
目前，中国已经是阿第三大投资来源国，近5年来，中国对阿投资、并购金额约83亿美元，已为当地直接或间接创造了4万多个就业岗位。中阿清洁能源合作就是其中重要方面，中阿合作互利共赢的特色非常显著。
中企资金和技术优势，成为墨西哥经济转型的催化剂
给包荣林先生打电话约采访时，这位东方日升新能源股份有限公司墨西哥分公司的总经理正在几百公里外的杜兰戈州项目上忙碌着。
“光伏项目下个月即将开工，一期工程30兆瓦，到三期工程结束，总装机容量将达330兆瓦，项目占地面积750公顷，在墨西哥乃至拉丁美洲，这都是空前的规模。”包荣林在墨西哥城的办公室里对本报记者介绍。
330兆瓦是什么概念？根据行业分析公司GTMResearch的数据，墨西哥全国的光伏发电装机量仅为100兆瓦。而在东方日升集团的故乡浙江，这个数字是1640兆瓦。
“墨西哥的发电条件太优越了，我们的项目所在的杜兰戈州，有效日光照时间比浙江省多一倍，土地价格则比中国西部还要便宜得多，这对发展光伏项目非常有利。”包荣林说。
长期以来，墨西哥全国的电力负荷仅略高于4000万千瓦，大约是京津唐地区峰荷的80%，美国得克萨斯州的57%。2013年，墨西哥启动40多年来最大规模的能源改革，允许民间资本和国外资本可以进入这个拥有1.2亿人口的发电市场。墨西哥得天独厚的自然条件和政策支持催生了该国极大的清洁能源需求。
墨西哥的光伏发电还处于起步阶段，据墨西哥能源部统计，目前墨西哥电力有81%来自火力发电，清洁能源不足20%，光伏发电的比例更是不到1%。去年联合国气候变化巴黎大会之前，墨西哥承诺未来15年期间将减少温室气体排放25%。墨西哥环境与自然资源部环保局负责人加西亚里瓦斯表示，墨西哥有望在2024年让清洁能源发电比例达到35%，在2050年达到50%。
单是在2014年，墨西哥能源调解委员会就收到了520个建设发电厂的申请，其中50%的申请为太阳能发电厂。东方日升的330兆瓦发电项目，就是在这一年获得了墨西哥政府的审批许可。
2015年11月，上海正泰电源系统公司与墨西哥第二大电力企业IUSA合建的20兆瓦光伏地面电站宣告竣工，此项目是墨西哥目前最大的地面电站项目，也是墨西哥最大的组串式方案电站项目。墨西哥能源部长华金曾表示，墨西哥将为所有投资者提供良好的投资环境与坚定的政策支持。对于在墨投资的企业，无论是本国企业还是外资企业，无论是国有还是私营，都会一视同仁。未来15年中，随着能源改革的不断推进，在风能、太阳能、地热能和水能等清洁能源发电领域，还将需要270亿美元的投资。
“从递交材料到最后获得批准，前后只花了4个月的时间。墨方对我们的项目非常重视。从墨西哥能源部、国家电力公司，再到杜兰戈州政府，都给予了巨大支持。”包荣林谈起这个过程，依然充满了自豪。
“中国企业拥有雄厚的资金和一些墨西哥企业目前还不具备的技术优势，这对于墨西哥的转型来说可以起到催化剂的效果。”杜兰戈州经济厅长里卡多·纳瓦雷特在接受本报记者采访时表示。
谈到未来的前景，包荣林表示，墨西哥《能源转型法》规定，到2018年，钢铁、矿业、水泥行业等用电大户必须至少采用5%清洁能源，这相当于给投资光伏发电兜底。同时，与其他国家高昂的太阳能发电价格不同，由于电力价格整体偏高，同时风电和太阳能发电成本相对较低，墨西哥成为全球少数实现太阳能发电与风力发电平价上网的国家。加上丰富的风能、太阳能资源，在全球可再生能源投资商眼中，墨西哥是最具吸引力的市场之一。
（本报记者颜欢、范剑青、李强、王骁波采写）
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