西安河流警长盯紧水污染
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图为陕西省省西安市河流警察在辖区内巡查并记录河流情况。陕西省西安市环保局供图
◆本报记者肖颖通讯员仵博
一家塑料颗粒加工厂经营者杨某近日因向灞河内排放未经任何处理的废水被依法刑事拘留。这是陕西省西安市公安局开展河流警长制以来查获的案件之一。
据悉，自河流警长制确立实施以来，西安警方共办理涉河涉水案件26起。其中刑事案件20起，刑事拘留18人，批准逮捕8人；行政案件6起，处理6人。
公安警长巡查2116次守护19条河
在以往市级河长对所辖河流负总责，统筹协调市级有关责任部门和下一级河长的基础上，西安市公安局又为19条市级河流配备了258名河流警长。
“河流警长就是为‘河长制’中重点防控河流设立的公安警长，目的是持续开展水环境治理，全面加强水资源保护。”相关负责人介绍说。
据悉，西安河流警长队伍包括市级河流警长19名、分县局河流警长47名、派出所河流警长192名。明确镇（街）河流警长由属地派出所所长担任。
西安市公安局同时要求各河流警长对自己辖区的河流开展常态化巡查。市局河流警长每月巡查1~2次，区县（开发区）级河流警长每周巡查1~2次，镇（街）级河流警长两日巡查1次，主要职责就是发现污染源线索，动态记录巡查情况信息。
当问及巡查次数统计，负责人告诉记者，自河流警长制实施以来，各级河流警长共巡查2116次。其中市局河流警长巡查18次，分县局河流警长巡查178次，派出所河流警长巡查1920次。
“上级河流警长要对下级河流警长起到督导作用，跨区域河流在发现问题时，上级河流警长有领导责任。”负责人补充道，上级河流警长要解决河流管理保护的突出问题，考核、监督下一级河长履行职责。
西安市通过公示牌、新闻媒体等方式向社会公示了相关信息。截至2月底，西安市已竖立市级公示牌25块，区级公示牌105块，镇村级公示牌1386块，合计1516块。
办理涉河涉水案件26起，刑事案件占8成
河流警长制实施以来，西安市公安机关共办理涉河涉水案件26起，其中刑事案件20起，刑事拘留18人，批准逮捕8人，行政案件6起，处理6人。
据悉，为加大打击涉河涉水犯罪力度，西安河流警长制规定，在巡查中发现的重大案件，一律领导包案、案件线索一律溯源倒查、破案手段一律专业支撑、案件办理一律快侦快诉、破获案件一律公开曝光。
针对污染环境、非法捕捞水产品、非法占用农用地、非法采矿、投放危险物质等严重破坏河流环境的违法犯罪行为，以及涉水执法过程中的暴力抗法违法犯罪行为，重拳出击，遏制涉河涉水犯罪势头。
群众举报助力打击涉河涉水犯罪行为
群众举报是河流警察查处环境违法犯罪的好帮手。
河流警察近日接到群众举报称，发现西安市长安区浐河某工程用地范围内有非法采砂现象。河流警察迅速赶往举报现场。
初步测量，被偷挖总量约为3.8万立方米，损失价值约152万元。
经查，当地村主任肖某、焦某及其他5人为谋取利益，在浐河长安段某标段内非法采砂。
目前，肖某因涉嫌非法采矿罪被批准逮捕，其他5人以故意毁坏财物罪被批准逮捕。
在临潼区韩峪河高沟渠治理河道修建垃圾台过程中，村民高某不听执法人员劝阻，多次到治理现场阻挡施工。群众将这个情况反映给河流警长，河流警长接到举报后立即开展调查。
此后，临潼分局依照扰乱公共秩序对高某处以行政拘留5日的处罚。
公安、环保、城管联合执法
2017年4月下旬，灞河责任河流警察像往常一样，对灞河下水腰村段进行巡查。突然发现618渠（防汛渠）排水口处有大量污水向灞河流入。
灞河是渭河的支流，流域内农业发达，还建有跃进渠、蓝桥渠、普惠渠、灞慧渠、团结渠等诸多引水工程，一直是河流警察重点排查关注的区域。
情况紧急，不能耽误。河流警察观察污水流向，当即决定顺着水渠向西巡查。当巡查至下水腰小学南侧100米处时，发现一家作坊正在向河渠排水。河流警察立即对河渠中的水进行取证。
为快速锁定排污企业，河流警察走访周围群众进行谈话，得知正往河渠排水的作坊是一家塑料颗粒加工厂，在生产过程中常有废水流出，味道刺鼻。
随后，西安公安浐灞分局联合未央区环保局、浐灞城管执法大队对该塑料颗粒工厂进行检查。
经查，该工厂在没有任何排污、经营生产许可的情况下加工塑料颗粒。生产过程中使用烧碱（氢氧化钠）和洗衣粉清洗油渍后的废水未经任何处理直接排放至618水渠内。经现场抽样，杨某的塑料颗粒作坊排放的废水pH值为14。
4月24日，杨某因涉嫌污染环境罪被依法刑事拘留。
■延伸阅读
德国环境警察保护河流受赞誉
一年半掌握8000条法规和各类仪器操作
德国位于欧洲中部，境内水道纵横。上世纪五六十年代，德国经历了战后“经济奇迹”时期，环境却因此付出了沉重代价，许多河流成了污水沟，河中几乎不见鱼类。
从上世纪70年代开始，德国各地陆续设立环境警察保护河流。
据悉，德国环保警察隶属联邦内政部。每名环保警察都要经过一年半的专业训练，包括学习德国约8000条环保法规以及欧盟400条环保法规、各种环保设施的应用等，其中不少条款涉及到河流保护，考试合格才能上岗。
每天，环境警察都会开着警车，到他们负责的区域巡逻3次。
若发现河流泛起异常泡沫，或者河中鱼类死亡、出现化学毒素外泄等事件，环境警察会第一时间前往取样，封锁现场并调查原因，力求把污染控制在最小范围内。
若查出哪家企业违法排污或出现漏污事故，环境警察有权立即要求这家企业停产，并通报上级部门，向民众发出污染警报。
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