环保督察促县域经济健康发展
环保督察影响经济发展颇具舆论“煽情”。环保督察真的影响经济发展吗?以安徽省肥西县为例,2017年1~6月,全县实现规模以上工业总产值710.7亿元,同比增长3.9%;完成规模以上工业增加值131.8亿元,同比增长3.7%;全县工业园区完成产值590.4亿元,同比增长4.4%。肥西县是靠新工业经济发展崛起的,近年来经济发展增速较快,同时随着环保力度不断加大,县域经济、规模以上企业发展并未受到多大冲击,反而推动了县域经济绿色健康发展。
由此,笔者得出以下启示:
第一,环保督察有利于促进地方调整优化经济结构。地方环境污染问题大多是过去粗放的发展方式积累起来的,当环境资源告急时,靠资源支撑生存的企业及县域经济将面临挑战。环保督察恰恰提供了调整优化产业结构的外在压力和内生动力,只要抓住机遇,积极转变发展方式,适应环保要求,就能走出一条资源节约型、环境友好型、经济循环型的发展新路。肥西县政府及县域企业拿出淬火涅槃的重生精神,采取壮士断腕的举措,与传统经济发展模式决裂,创新实践低排放、低污染、低消耗、高效益的绿色发展方式,实现发展与环保同行。
第二,环保督察有利于推动企业科技创新和工艺改造。肥西县很多规模以上企业主动借助环保督察东风,把环保问题整改与工艺改造、企业技术创新(包括制度创新、管理创新)结合起来,积极加大创新投入,提高了企业竞争力和产品市场占有率。政府充分发挥企业技术科研孵化器平台作用,为企业创新发展提供条件和优质服务,提高县域经济发展整体科技水平和环保能力,大大增强了县域企业抗击市场风险的能力。
第三,环保督察有利于推动地方突出环境问题的解决。县党政领导把环保督察压力变动力,落实“党政同责”“一岗双责”,全力抓好交办环境问题解决、案件查处工作,不留祸患。全力整治取缔“散乱污”企业及“十五小”、“新五小”企业。加强企业环境治污设施建设、完善、维护、提高工作,落实污染物总量减排、污染防治、清洁生产、监督检查、环境监测等管理制度,加大环境违法案件查处、移送。创建清洁工业园区、循环工业园区和绿色企业。
第四,环保督察有利于推动县域生态环境质量改善。环保督察主要督促地方强化改善生态环境质量,通过落实党政环保责任,解决群众反映的突出环境问题,建立管理长效机制。改善生态环境就改善了投资环境、人文环境,提高了县域发展的竞争品质,成了吸引集聚财富、项目、资金的重要因素。良好的生态环境就是生产力。2017年1~6月,肥西县签约项目52个,投机总额182.2亿元,同比增长26.9%。
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