临海打好治水攻坚战
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图为永安溪一景。 何丽萍摄
◆本报记者 朱智翔 晏利扬 通讯员 金晨 晏露东
冬日，漫步在浙江省台州临海市灵湖湖畔，只见碧波荡漾，白鹭斜飞，绿道串起沿线的江南建筑群，不少市民在缕缕暖阳下散步闲谈。昔日的一片低洼地，如今竟成为造福临海百姓的民心工程。继拿下中国人居环境范例奖、喜获国家AAAA级旅游景区后，近日，灵湖又迎来一个好消息——成功上榜2020年浙江省“美丽河湖”。
荣誉背后，离不开治水工作的持续有力推进。临海，山海水城，生态宜居。近年来，该市以水生态环境改善为总目标，创新体制机制，活用科技手段，着力治本清源，开展宣传教育，持续打好治水攻坚战，守护了这座生态宜居城。
去年，临海省控以上断面水质优良率100%，17个镇级以上饮用水水源地水质达标率100%，水环境质量高位持续向好，并因宜居的生态、绿色的发展，再度入选全国“绿水青山就是金山银山”百强县。
创新体制机制和科技手段，破难题
站在临海大田街道福民路东大河畔，雨污分流改造、截污纳管工程建设已接近尾声，望着脚下的河水日渐清澈，大田街道党工委副书记、办事处主任王臻深知其中不易。
原来，2.5公里长的东大河大田段流经2个行政村，有近万人居住在沿岸，还有密集的餐饮店、工业厂房。排污管道错接漏接、雨污合流、隔油池老化破损等问题错综复杂，如何破解积存多年的顽疾，成了摆在王臻眼前的“老大难”。
污染在水里，根源在岸上。临海市治水办（河长办）相关负责人表示，临海市去年将水质相对较差的20条河道作为水质提升考核河道，成立攻坚团队，由班子成员领衔全力推进“十大破难”项目攻坚，带领队员们深入东大河大田段，开展地毯式排查，罗列问题清单，进行靶向整治。
正是因为有了攻坚团队，他们驻一线、想办法、抓推进，一个个治水难题随之迎刃而解。
破难攻坚后，也要巩固成果。临海市创新智慧管理，开发临海市河（湖）长制信息平台，用数字化手段强化履职。
“2020年，全市889名河长共巡河68844次，发现问题29609个，问题反馈率100%，轻微、一般问题解决率100%。”只见临海市治水办（河长办）工作人员打开该信息平台，巡河明细、巡河问题、履职积分预警、积分排行榜等一目了然。“我们对问题分门别类，设置了不同履职期限，点点鼠标可一键催办。”
为了治水更高效，临海市完善制度建设，出台《临海市全面推进河（湖）长制提档升级工作方案》，定期召开全市县级河长述职汇报会，进一步创新履职方式和工作方法，压实各级河（湖）长职责。
随着治水工作持续推进，临海河湖蝶变随处可见。
如今，走进头门港新区白沙湾滨海湿地，人工沙滩修复工程、岸线植被恢复工程正在加快推进，成为台州海岸线上难得一觅的蓝色风景线，昔日的上盘老海塘如今被当地人誉为台州“小三亚”；漫步灵湖，水清岸美，人水和谐，曾经“水漫金山”的洪涝之地摇身一变，成为当地的防洪“重器”、“美丽河湖”。
推进“污水零直排区”建设，治本源
干净的地面上，雨水和污水窨一一标明；整洁的屋舍墙壁上，管道用途、水流走向一目了然……伴随着建设推进，临海市黄沙小区“改头换面”，昔日路面污水横流的现象得到了根治。
“重建小区污水管网、雨水管网，对‘臭气’积累较多的化粪池采用了通气管升空的方式，解决臭味。”临海市治水办（河长办）业务科科长朱嵘嵘说，黄沙小区的“蝶变”得益于临海深入推进“污水零直排区”建设。
“污水零直排”，就是生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集，经处理达标后才能排放到外环境。“‘污水零直排区’建设是构建治水长效机制的重点工程，也是将治水工作从点转面、从治标向治本转变的关键之举。”朱嵘嵘表示，临海坚持因地制宜，在体现“零直排”功能的同时，注重科学、规范。
去年，临海在浙江率先出台实施了 “污水零直排区”建设与管理规范，从建设、验收、运维、管理等各个环节规范“污水零直排区”建设与管理，加速推进全域工作开展。
有了给力的制度保障，如何确保“污水零直排区”建设推进质量？治水工作服务专线应运而生。精选治水办（河长办）、住建、生态环境、行政执法等部门的18位业务骨干，分别联系“污水零直排区”建设的18个镇（街道），进行线上线下跟踪服务。
做实服务，更强化督查。去年以来，临海市委、市政府主要领导多次深入治水一线，巡查治水短板区域，针对生态环境隐患及水质短板问题挂牌督办，针对典型性问题开启曝督联动，形成媒体曝光、督查通报、跟进督办、跟踪整改的闭环管理。
目前，临海已基本完成了5个镇、89个生活小区（村居）、513家工业企业、1160家“六小行业”的“污水零直排区”建设，基本实现了“晴天不排水，雨天无污水”。
依托文化宣传教育，倡新风
最近，临海市民黄丽英多了一重身份——“铁杆”护河员。每天，她都会打开巡河软件，沿着河岸漫步，看到河中有垃圾就拍照记录并上传，不知不觉中，她的绿水币账户里存了2000多的积分，可以兑换奖品。
“治水不易，护水更难，只有人人参与，才能实现长治长美。”黄丽英说。
在临海，还活跃着1.27万名如同黄丽英一样的“铁杆”护河员。他们穿梭在各级河道，共同守护着条条清流。
如今，治水在临海已形成一种共识，成为市民无形的责任，这是当地活用文化引领治水新风的有益成果。
“台州地阔海冥冥，云水长和岛屿青”，作为千年台州府，临海以文化为媒，积极构建“一域一阵地”，铺好“绿色通道”，围绕灵湖生态休闲圈及江南污水处理厂，打造志愿者活动基地和治水设施教育基地，依托媒体、文化礼堂等各类宣传阵地，“线上+线下”联合宣传，切实提高公众治水的参与度和满意度。
去年8月，临海市在全省率先举办践行“‘绿水青山就是金山银山’理念·共谱治水长歌”夏日纳凉晚会，线上同步直播观看人数超过68万，演员们将绿水青山的文化理念融合在表演间，加强了观众对治水的责任感。
11月，首届“水秀临海·以赋载河”中国辞赋名家走进临海采风创作活动暨第二届“水秀临海·幸福河湖”摄影比赛活动启动仪式拉开序幕。作为浙东唐诗之路的必经之地，曾有10余位唐代诗人在临海留下60多篇诗歌佳作。如今，近30名中国辞赋名家应邀至临海各镇、街道进行实地采风创作，捕捉和记录江河湖泊的美丽蝶变、人水和谐的美好图景。
目前，1000多幅佳作美图，绘出了临海山水之美、人文之美、发现之美。
夏日纳凉晚会、辞赋名家采风创作活动、摄影比赛……这些都是临海“一月一主题”助力治水的生动注脚。近年来，临海以月为单位，充分结合世界水日、世界环境日、浙江生态日等重要时间节点，精心策划全民治水系列品牌主题活动，形成治水工作人人讲、天天讲、处处讲的良好氛围。2020年以来，共开展活动300余场次，参加群众超100万人次。
“下一步，我们将持续营造全民治水的浓厚氛围，不断深入推进治水工作，全面助力高质量发展。”临海市治水办（河长办）相关负责人说。
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