关于加强畜禽养殖污染治理的思考
【谷腾环保网讯】畜禽养殖是湖北省黄冈市蕲春县农村的主要产业，是带动农村经济发展、提高农民收入的重要产业。但是，随着蕲春县畜牧业的快速发展，畜禽养殖带来的环境污染问题也日益严重，成为农村环境污染的主要因素之一。
一是畜禽养殖布局不科学。畜牧业的发展存在历史遗留共性，即布局不合理、缺乏规划。从目前的畜禽养殖布局情况来看，部分早期建设的养殖场没有考虑到生态环境影响、畜禽养殖规划、动物防疫条件、污染治理以及畜禽养殖业规模设计等问题，畜禽养殖防治措施落后或者不配套，在一定程度上存在污染治理成本高、难度大等问题。
二是畜禽养殖场污染防治积极性不高。近几年畜禽养殖成本升高，受市场价格周期性波动和疫病冲击影响较大，畜禽养殖已成微利行业；很多规模以下畜禽养殖场实力较弱，抗风险能力差，没有精力和财力投入到粪污治理工作中；治污设施一次性投入大且运行成本相对较高，一些规模较小的养殖场存在投不起或投得起运行不起的尴尬局面。
三是畜禽养殖污染监管难度大。畜禽养殖污染具有面广量大的特点，特别是规模以下养殖户，每年受行情等各种因素影响不断动态增减，仅依靠目前的监管方式很难达到治理效果。即使生态环境部门做出处罚和整改要求，部分养殖场仍不愿意投资建设污染防治设施。
随着美丽乡村建设进程的推进，农村人居环境改善的要求越来越高，畜禽养殖污染治理工作迫在眉睫、任重道远。为此，笔者建议：
一是推广生态养殖模式。以蕲春县两家畜禽养殖标杆企业为例，某养猪企业引进全自动喷雾除臭系统两套，在黑膜沼液池新建10亩人工浮岛种植水芹菜，新建50亩蔬菜基地对沼液有机肥进行吸纳利用，实现真正意义上的种养结合；创建“猪—沼—菜”绿色健康养殖示范基地，实现养殖和粪污资源化利用提档升级。某大型蛋鸡养殖企业采用先进的鸡粪风干设备，皮带运输机产出的鸡粪经风干灌包外运后，用于农业种植；鸡场也加装了先进的除臭和降噪设备，取得了良好效果。建议支持更多的养殖场（户）采用环保、实用的粪污处理新技术、新模式，最终实现畜禽粪污有效处理。
二是加强粪污基础设施建设。在畜牧生产项目建设中坚持生态环保设施建设优先原则，把粪污资源化处理设施列入畜禽养殖场基本建设的重要内容。对新建的养殖场，要求业主必须建设与养殖规模相配套的干湿分离机、沼气池、发酵池、沉淀池、雨污分流沟等粪污处理设施设备。对现有的养殖场，通过每年实施改扩建项目，逐步增加粪污处理设施。在申报养殖场改扩建项目中，重点突出粪污治理，要求粪污处理配套设施必须达到环保标准。
三是科学处置病死畜禽和兽用废弃物。对养殖场产生的病死畜禽，要按照无害化处理技术规范进行科学规范处理，或者集中收集后，交由无害化处理中心集中处理，严禁随意乱抛乱扔；对养殖场使用过的兽用废弃物要集中收集，进行无害化处理；发放告知书或明白纸，让广大养殖业主掌握处置病死畜禽和兽用废弃物的基本技能。
四是加强养殖行业监管。结合本地养殖实际，制定切实可行的畜禽养殖污染综合治理工作实施方案，在全县范围内开展畜禽污染综合治理行动，以划定的畜禽养殖三区为基准，清理关闭禁养区内养殖场（户），遏制畜禽养殖场（户）非法养殖和排污行为，保护饮用水水源和人居环境。整治禁养区外所有粪污设施不配套、不达标的畜禽养殖场（户），规范畜禽养殖行为；强力推广雨污分流、干湿分离、固液分离技术，采用干清粪工艺，不断提高畜禽粪污资源化利用水平，防止污染物因渗漏、散落、溢流、雨淋等对周围环境造成污染。对于经过审批的畜禽养殖场（户），实行严格监督管理，对不达标排放的依法责令限期治理，整改到期后仍不能达标的要求予以关停；鼓励规模较大的养殖场（户）建设大型沼气工程，进行沼气发电和有机肥生产；全面提高粪污综合利用水平，引进生物肥加工项目，以鸡粪为原料，利用生物发酵技术，生产加工商品有机肥。
作者单位：詹钧名，湖北省黄冈市生态环境局蕲春县分局；龚勇军，蕲春县农业农村局
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