狠刹“两高”项目盲目上马冲动
【谷腾环保网讯】3月27日，生态环境部3月例行新闻发布会介绍，第三轮第一批中央生态环境保护督察主要发现了4方面突出问题。其中之一是，部分地区和部门落实绿色发展理念有偏差，生态环境保护主体责任落实不到位。一些省份仍存在盲目上马“两高”项目问题，一些省份在推进项目发展中忽视生态环境保护要求，化工园区布局问题突出，部分行业转型升级乏力、污染防治措施不到位。
在披露的诸多问题中，盲目上马“两高”项目颇为扎眼。“两高”指的是高耗能、高排放，主要包括钢铁、煤炭、铸造、水泥、电解铝等行业。这类项目因为“高”而副作用大，不仅浪费能源、污染环境，更影响产业转型升级，损害一个地方可持续发展的根基。习近平总书记要求，严把“两高”项目准入关口，强调“不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来”。经多年努力，坚决遏制“两高”项目盲目上马已成广泛共识。
然而此次督察发现，柴达木盆地盐湖资源开发粗放无序，比如有企业长期超规模生产，有的不落实限产要求，有的私挖盐田导致盐湖矿区废渣堆积成山、地表沟壑纵横；在东部某市，有企业违规增加钢铁产能，有玻璃企业违规建设生产线……眼下，各地都在全力提升发展“含绿量”，个别地方、企业却仍在提升含“污”量、含“碳”量，或堂而皇之、明目张胆，或阳奉阴违、暗度陈仓，如此逆流而上、顶风作案，令人错愕不已。
何以如此？在实操环节，有审批不严、监管不力等原因。但往深处看，还是思想认识出了问题。一为政绩观错位。个别地方、部门片面追求GDP，想方设法“出数据”，恨不得“今天播种，明天收获”。而相比于深耕科技创新、培育新兴产业等周期长、见效慢，“两高”项目似乎更有“性价比”。只要企业能够创造产值、上缴税费，他们便不问美丑、香臭，罔顾资源能源承载能力，更“轻视”良好生态环境这一最普惠的民生福祉。
二为发展观念尚未根本转变。绿色发展是高质量发展的底色。然而由于经济承压，极个别地方在落实绿色发展理念上不够坚决有力，对“先立后破”等亦缺乏深刻认知，故而沿用惯性思维，走回传统老路，试图以粗放型发展缓解燃眉之急。殊不知，先立后破，“立”的决不能是高能耗、高污染产业，落后产能则是非“破”不可。
督察反馈情况对各地各部门而言，是一个警醒：生态环境保护不容丝毫松懈，并且越是形势复杂、挑战严峻，越要不动摇、不松劲、不开口子。至于“两高”项目，此类项目并非不能上，而是不能盲目上，不能急功近利、急躁冒进。必须严把环境准入关，从严、从紧、从实加以控制；对存量项目，要建立统一管理台账，强化日常执法监管，且不宜将其视为“低端产业”简单退出，而是要推进其向绿色低碳转型，将“两高”之“高”降下来，将产业附加值提上去。
总书记强调：“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”“两高”项目盲目上马，违规干部就该落马；“两高”项目管控不力，法律必将惩治有力。各地要对生态环保领域履职不力者，一查到底、狠打板子，真追责、严追责、终身追责。
人不负青山，青山定不负人。坚决遏制“两高”项目盲目上马冲动，事关重大，尤须警钟长鸣。
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