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京津冀环境应急“一盘棋”联防联控水污染突发事件

更新时间:2024-05-24 10:12 来源:中国环境APP 作者: 夏莉 阅读:1028 网友评论0

谷腾环保网讯“今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年,也是京津冀水污染突发事件联防联控工作平稳运行的第十个年头。”5月21日,在京津冀水污染突发事件联防联控十周年研讨会上,北京市生态环境局副局长刘保献表示,十年来,三地联合开展突发环境事件风险隐患排查,组织各类突发环境事件联合应急演练,定期举行联防联控工作会商,环境应急联防联控工作取得长足发展。

京津冀地区在应急联控机制探索上起步较早。2014年,三地即已签订《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》,明确了组织协调、联合预防、信息共享、联合监测、应急联动等事宜;2021年,三地生态环境、水务部门联合签订《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控框架协议》,三地突发环境事件联防联控进一步深化,形成了生态环境、水务管理等多部门勠力同心的横向合作机制。

同时,随着平谷区、蓟州区、三河市、兴隆县共同签订环境应急联动工作机制,通州区、武清区、廊坊市签订《突发水污染环境事件联防联控机制合作协议》,密云水库上游流域“两市三区”生态环境联建联防联治等一批合作协议的落地生效,形成了省级统筹、基层深化的纵向发展机制,共同筑牢环境安全防线。

自2015年以来,三地每年联合组织环境风险隐患排查,足迹遍布大兴、通州、武清、蓟州、廊坊、张家口等10余个地区的重点环境风险企业,带动三地环境风险企业完善突发环境事件风险防控制度,落实环境安全主体责任;打破区域壁垒,围绕重点流域联合编制跨省突发水环境污染事件应急预案;共同制定并发布了液氨贮存单位环境风险防控联合地方标准,建立了以预案为核心、以标准为基础、以隐患排查为手段的联合防控体系。

另外,从2017年开始,三地轮流组织,每年开展以检验体制机制、流域联合监测、现场实操演练、案例复盘研讨、联合协同处置等为重点的突发环境事件联合应急演练。通过多角度设置演练情景,从突发环境事件应对全流程出发,磨合水污染事件联防联控机制启动方式,全面检验机制的可操作性、打通三地信息沟通渠道、提升三地环境应急队伍协同合作,多方面锤炼跨界水污染突发事件应对综合能力。

京津冀三地同处于海河流域,河流交错,相互贯通,清清的河水同时滋润着北京、天津、河北,是三地的生命线。

在联防联控机制建立前,应急处置往往需要三地各自调查,层层上报,这期间信息不互通就有可能会让事件发酵。“一些小事件往往因为机制不畅通,最后成为大事件。联动机制的建立,让事件应对得以早发现、早报告、快处置。”北京市污染源管理事务中心李华同志介绍,突发水污染事件由于污染物进入水体后迁移扩散速度快、围堵拦截困难,难以控制和清除,故处置难度高,极易对生态环境造成损害。

突发水污染事件联防联控机制就是面对生态环境整体性、环境要素流动性的特点,主动克服行政管理的地域性、分割性而进行的制度设计,就提升京津冀三地应对水污染突发事件协同指挥与处置能力,探索实践流域环境应急工作“一张图”“一盘棋”的处置思路提出要求,变“分段治水”为“全域治水”。

下一步,京津冀三地生态环境部门计划在能力提升、应急处置联动、信息互通资源共享和智慧化建设上更进一步、更深一层,让区域环境应急合作进一步“动起来”“热进来”。

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