近4年受理各类环资案件748件！上铁法院发布环境资源司法保护典型案例
【谷腾环保网讯】2024年6月5日下午，上海铁路运输法院（以下简称上铁法院）召开新闻发布会，通报环境资源案件审判情况并发布典型案例。
据介绍，根据上海市高院环资案件“三合一”审判改革部署，自2020年1月1日起，上铁法院集中管辖除青浦、金山、崇明三区以外的全市其他基层法院审理的环境资源民事、行政、刑事案件以及涉及海洋、通海可航水域破坏环境资源的刑事案件。
发布会上，上铁法院副院长肖伟琦通报了近年来环境资源案件（以下简称环资案件）审判情况。近四年间，上铁法院共受理各类环资案件748件，其中刑事588件（附带民事公益诉讼案件122件）、民事48件（司法确认25件，民事公益诉讼2件）、行政112件（公益诉讼4件）。主要呈现以下特点：一是环资刑事案件区域分布特点明显，违法行为多发生在相对远离市区的区域以及长江口水域。案件类型主要以非法捕捞水产品、非法采矿以及污染环境为主。二是环资民事、行政案件纠纷涉及噪声、市政工程环境影响评价等，专业性与涉众性特征明显，需要法院联合相关职能部门协同化解。三是通过公益诉讼以及司法确认生态环境损害赔偿协议，保护生态环境资源的力度逐渐加强。
上铁法院审判监督庭庭长、环资审判团队负责人周华在发布会就环资典型案例进行了简要介绍。本次发布的九起典型案例，分别入选最高人民法院湿地生态保护典型案例、两高三部联合发布的环境污染刑事案件典型案例、长三角地区法院加强环境资源司法保护典型案例等，案由涵盖盗伐林木、占绿毁绿、非法捕捞、非法狩猎等。
据介绍，近年来，上铁法院以环资案件集中管辖改革为契机，在精准治污、低碳发展、生态修复中找准生态环境保护工作的关键着力点，打造精品案件，深化综合治理，延伸审判职能，不断展现环资审判工作特色亮点。
首先，持续坚持环境资源审判正确方向，努力实现案件处理政治效果、法律效果、社会效果和生态效果的统一。坚决落实好“长江十年禁渔”保护要求，全力保障生物多样性发展，积极稳妥协力推进碳达峰碳中和，妥善化解重大市政工程涉环保纠纷，助推提升经济发展的“含金量”“含绿量”。办理了一批有影响力的案件，其中十余起案件系全市首例案件，2件案件入选最高法院典型案例，12件案件入选长三角地区法院、上海法院典型案例，9件案件入选上海法院“三个一百”（百篇优秀文书、百个示范庭审、百例精品案例）。作出全国首份“送野生植物回家”的跨省生态修复判决，在多起案件中开展碳汇补偿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复。
同时，深化综合治理，形成保护环境资源的工作合力。充分发挥司法权在环境资源保护中的特殊功能，主动探索与行政机关、检察机关、社会组织等多部门建立多元化协调联动机制，推动构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、司法保障的现代化环境治理体系。一方面，持续加强司法与行政执法有效衔接。与市生态环境局、市农委、市绿容局、市水务局等行政主管部门签订相关《工作备忘录》，明确司法与行政执法相衔接。另一方面，不断增强法检两家对环境资源保护和案件办理的合力。与上海铁路运输检察院建立非法捕捞案件快审机制，明确非法采砂案件办案标准；创造性设置“三角桌”法庭，引入检察机关作为支持磋商机关参与生态环境损害赔偿协议司法确认，从而更快速地处理生态环境损害纠纷，达到环境资源的“和合共生”。
此外，上铁法院还注重延伸审判职能，加大法治宣传，树立全社会保护环境资源的大局意识。通过发布典型案例、“法进百企护民生”等活动，进行集中普法宣传，扩大环境资源审判影响力；通过共建生态环境法治教育基地，打造生态环境特色法治宣传品牌阵地；通过创新开展“三合一”审理新模式，邀请行政机关、人大代表、政协委员来院旁听庭审，对环保问题组织研讨交流，从而凝聚共识，统一思路。
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