先调查后立案，立案后未再调查，作出行政处罚程序违法吗？
更新时间：2024-07-09 11:12
来源：中国环境APP
作者: 刘恺 陆雨
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【谷腾环保网讯】依据《行政处罚法》第五十四条规定，除简易程序外，行政机关发现违法行为应当处罚的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。该条规定实际从法律层面确认了立案前开展检查、调查的合法性。
因此，原则上，允许先调查后立案。但立案后通常还需要进一步调查取证，在做到事实清楚、证据充分的基础上，方能作出行政处罚决定。
从调查目的上看，立案前的调查是为了确定违法行为是否符合立案条件，立案后的调查是为了全面、深入地查明违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，从而为最终作出合法、合理、公正的行政处罚决定提供事实依据。
然而，如果行政机关在立案前的调查、检查中即已充分获取、掌握了相关证据，且相关证据足以认定违法事实成立，应当给予行政处罚。笔者认为，此种情况下即使行政机关立案后未再调查，其作出的行政处罚决定也并不因此而涉嫌程序违法。
作者单位：安徽省合肥市长丰县生态环境分局
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