提高环评文件质量需要多管齐下
更新时间：2025-02-08 09:51
来源：中国环境报
作者: 李学辉
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【谷腾环保网讯】生态环境部日前印发《关于2024年下半年环评信用管理对象列入“黑名单”情况的通报》，将4家环评单位中的5名环评编制人员列入环境影响评价失信“黑名单”，这有助于维护环评服务市场秩序，保障环评工作质量。针对当前环评服务市场存在的问题，笔者建议，涉及环评技术服务领域的各方应多管齐下，合力提高环评文件质量。
地方相关部门应当根据法规要求和当地实际情况，制订出台相关管理办法，依法加强监督管理。监督环评技术服务企业配备符合有关法规要求的人力资源，各类技术人员需满足企业开展工作的需要。监督企业在自身具备的技术能力且获准类别的项目范围内，开展环评技术服务活动。采取各种措施，强化对企业工作的日常监督，督促企业提高环评文件编制质量，为建设单位提供优质技术服务。建立或完善工作网站，公开当地有关环评信息，特别是惩戒环评技术服务企业及从业人员的详细内容，告诫企业和个人要守法诚信工作。
建设单位是项目建设的主体，必须对建设项目的生态环境保护负责。因此，建设单位应通过正规渠道，挑选信誉好、能力强、价格实的环评技术服务企业，认真编制项目环评文件，并按照已审批的环评文件要求及其批复意见，进行项目建设工作。绝不能为获得“低价环评”与不法企业勾连，粗制滥造环评文件，做损人又不利己的事情。
环评技术服务企业需要按照法规规定，提升“板凳厚度”和能力水平。一方面，企业的环评工程师和技术人员数量应满足法规要求和工作需要。企业的环评工程师人数应至少为两人，一人主持项目环评文件编制，一人负责项目环评文件审核。同时，还应根据单位规模和工作内容，适当增加企业环评工程师人数，方便环评工程师转换角色。比如，将企业全职环评工程师人数增加至不少于3人，建立起环评文件的质量保证体系，对本企业编制的环评文件进行三级审核（主检、审核、审定）。另一方面，要让从业人员定期参加专业技术培训，不定期参加环评技术交流活动，不断提高从业人员的技术能力，跟上环保技术发展步伐。还要通过各种方式，公开企业有关环评技术服务信息，尤其是企业编制的环评文件内容信息，广泛征求公众意见，接受社会各界监督。
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