江苏高院发布环境司法改革典型事例，涉及专家辅助人、巡回审判等机制
【谷腾环保网讯】8月15日，江苏省高级人民法院发布环境司法改革十大典型事例，展现了江苏各级法院奋力推进环境资源审判工作现代化的使命担当。据悉，这些典型事例是全省法院坚持问题导向，聚焦环资审判领域的新情况新特点，立足工作实际探索形成的具有一定成效的经验做法，涉及典型案例培树、协同共治、生态环境修复、巡回审判等机制。
江苏法院创建环境资源“9+1”审判机制：
解决诉讼“主客场”问题
自2019年起，江苏法院针对该省独特的生态环境，创新性地构建了“9+1”环境资源审判机制。该机制以江苏高院环境资源审判庭为引领，南京环境资源法庭为枢纽，辅以9个覆盖关键生态功能区的基层法庭，共同编织成一张严密的司法保护网，形成独具特色的江苏生态文明司法保护模式。
此机制实施全流域与跨行政区划的集中管辖，有效整合司法资源，解决了诉讼“主客场”问题。同时，推行刑事、民事、行政案件“三合一”审判模式，确保环境资源案件的专业化、高效化处理，实现惩治犯罪、赔偿损失与生态修复的三重目标。
为深化机制效能，江苏法院还配套建立了多项辅助机制，包括司法修复、专家咨询、高校合作、跨区协作及司法执法联动等，全方位提升环境司法能力。这些举措不仅强化了环境资源的系统与整体保护，还促进了法律实施的统一与准确，为生态文明建设及长江大保护战略提供了坚实的司法支撑。
“9+1”机制的成功实践，不仅提升了环境司法效能，还贡献了一系列可复制推广的裁判规则与执行方式，有力推动了生态环境保护与经济社会发展的和谐共生，为建设现代化生态文明社会提供了坚实的司法保障。
南京中院创建生态环境协同共治新机制：
实现审判效能最大化
南京环境资源法庭坚持贯彻“以协同促发展”理念，创新构建环资审判“三合一”及多维度协同治理机制。该法庭通过深度融合刑事、民事、行政审判，科学认定责任，探索生态损害赔偿新规则，实现审判效能最大化。
同时，强化跨部门合作，搭建与公安、监察、行政等部门的环境案件协作桥梁，促进信息共享、数字赋能，建立联席会议制度，共克环境治理难题。在区域协同上，与长三角地区法院签订协作协议，推动长江全流域一体化保护，率先实现跨省修复资金移交，树立协同修复新标杆。
此外，法庭还积极拓展公众参与渠道，与多家机构共建生物多样性保护馆及司法修复基地，开放公益项目，鼓励社会各界参与植树造林、生态普法等活动，形成全社会共治共享的良好氛围。
南京环资法庭的这一系列举措，不仅深化了环境资源审判的专业化、体系化，更促进了生态环境治理的跨区域、跨部门、跨主体协同，有效拓宽了司法保护的边界，增强了生态环境保护的系统性、整体性和协同性，为构建现代化生态环境治理体系提供了有力法治支撑。
苏州法院探索规范化生态环境修复机制：
确保修复工作既合法又科学
苏州法院致力于环境资源审判的现代化与专业化，深度融合恢复性司法理念，将生态环境修复置于核心地位，不断探索并规范其流程与标准，确保修复工作既合法又科学。
法院携手多部门，制定了环境修复工作规程，明确了修复主体、职责、程序及验收机制，积极探索“引导修复”与“责令修复”“实际修复”与“替代修复”“判前修复”与“判后修复”相结合的工作方式，最大程度调动污染者主动修复环境积极性。
在资金管理上，苏州法院率先出台修复资金管理办法，细化资金收取、管理及使用流程，确保资金透明高效运作。通过严格审核与审批流程，资金精准投向生态修复项目，助力13个替代性项目顺利运行，覆盖山水林田湖草等多领域。
同时，法院构建司法生态修复基地网络，在长江、太湖等关键区域设立基地，形成全域覆盖的修复体系，满足多样化生态修复需求，并服务于长江保护、大运河文化带建设等国家战略。
苏州法院以生态环境有效恢复为审判质效的重要标尺，积极担当美丽江苏、美丽苏州建设重任，通过制度创新与实践探索，为环境资源审判执行制度的完善及环境司法职能的发挥贡献力量。
无锡法院探索环资审判专家辅助人制度：
为案件审理提供专业支撑
无锡法院在应对环境资源案件的专业与技术挑战上，创新性地推行了专家辅助人制度。鉴于环境案件的高专业性，法院自2014年起构建了环境资源司法保护专家库，汇聚了来自生态环境部门、高校及科研机构的精英，为案件审理提供专业支撑。
为规范该制度，无锡中院于2012年制定了《环境资源案件专家辅助人实施意见》，详细界定了专家参与范围、意见效力及出庭规则等，确保专家意见的科学性、客观性。专家通过书面咨询或出庭作证，为法庭提供关键的专业解析，助力解决技术争议。
在实践中，如江阴法院审理的某污染案件中，针对污水处理工艺争议，专家辅助人通过深入分析，提出实验模拟建议，有效平息了控辩双方的分歧，彰显了制度在事实认定中的关键作用。
专家辅助人制度不仅是环资审判的“智慧引擎”，更是推动解决“鉴定难”“认定难”问题的有效途径。无锡法院通过持续完善该制度，不仅提升了审判的专业化水平，也为环境资源保护司法实践提供了宝贵经验，促进了法律与科技的深度融合。
盱眙法院做深做实环资巡回审判制度：
让“小法庭”成为“大课堂”
自江苏省开展跨区域环境资源案件集中管辖改革以来，盱眙县法院秉持让“小法庭”成为“大课堂”原则，将巡回审判作为人民法院全面提升环资审判成效的重要抓手，积极推动司法审判力量下沉，密切回应群众司法需求，达到“审理一案、教育一片、影响一方”的社会效果。同时，通过深入调研与数据研判，制定《洪泽湖流域环境资源法庭巡回审判规范》，确保审判工作制度化、常态化、规范化。
法院精选65件案件进行巡回审判，切实回应群众司法需求，让公平正义触手可及。同时，与7家法院签署协作协议，并联合公安、检察等27家单位构建联动机制，形成保护合力。在关键区域设立多个巡回审判点与服务站，如洪泽湖湖区的水上审判点、工业园区驻企服务站等，提升审判效率与覆盖面。
盱眙法院还注重提升审判影响力与公信力，邀请社会各界旁听庭审，利用新媒体直播案件，吸引公众关注。通过组建志愿服务队与巡讲团，开展46次普法活动，讲述生态保护故事，引导公众树立绿色理念。
环资审判的跨域集中管辖下，巡回审判成为改革亮点。盱眙法院将法庭移至一线，实现就地审判、调解与普法，将案件审理转化为生动的法治课堂。此举不仅教育了行为人，更促进了从“破坏者”到“建设者”的角色转变，为公益保护探索了“最优解”。
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