南昌分类整治“散乱污”企业
【谷腾环保网讯】“多亏了青山湖生态环境局的上门指导，告诉我们现在有分类整治的政策，我们这样手续不全、治污设备不全的企业，不用再像过去一样被关掉，办好环评、上好设备、进驻园区，一样可以做大做强。”近日，位于江西省南昌市青山湖区的德诚服饰有限公司负责人黄嘉诚欣喜地说道。
现代针纺服装产业是青山湖区的支柱产业。围绕这一产业，目前，青山湖区有86家印花企业，且绝大部分落户时间超过10年。但这些企业受限于规划环评要求，无法取得环评批复，合法合规生产成为一大难题。
为促成青山湖区印花行业实现规模化、集群化、绿色低碳化转型，一段时间以来，按照全市“散乱污”企业分类整治原则，通过靠前提供环评报批技术指导，青山湖生态环境局已服务10余家印花企业取得合法合规生产手续并入驻青山湖区高新技术产业园区盛源印花产业园，促使辖区印花行业形成“一超多强”格局。
“我们响应青山湖区政府关于印花产业园区的政策，参与了印花产业园区的建设与经营。园区有物业负责水电，有已建成的统一收集废水、废气的环保处理设施，企业入园后只用专注于生产经营活动。”江西盛源产业运营服务有限公司总经理凌立告诉记者。
据了解，目前，已有20家印花企业入驻产业园，预计可减少化学需氧量排放量80%、氨氮排放量60%、挥发性有机物排放量60%，有效实现了经济效益和环境效益的双重提升。
青山湖区对印花行业的升级改造，是近年来南昌市开展“散乱污”企业分类整治工作的一个缩影。
2023年以前，排查整治“散乱污”企业是南昌市加快淘汰落后产能、打赢污染防治攻坚战的一项阶段性工作。第二轮江西省级环保督察指出南昌市部分“散乱污”企业违规处置餐厨垃圾问题后，结合关于“散乱污”企业信访投诉件的增量分析，南昌市以点带面，将各类“散乱污”企业排查整治上升为一项系统治理、全面覆盖的常态化工作。
“以往针对‘散乱污’企业，大多采取关停取缔切断污染源的方式。可是很多企业关停后，污染虽然停了，但求发展的呼声却没有停。”南昌市生态环境保护综合执法支队法制监督科负责人介绍道，正因如此，分类整治的政策应运而生。
为防止出现文件空转、责任落空、无效整治的现象，南昌市多措并举强力推进“散乱污”企业排查整治工作取得实效。
在开始整治前，南昌市要求“散乱污”企业所在乡镇（街道）提出初步分类整治意见，经科学评估后，确定企业整治类别，对不符合产业政策、污染较重、群众反映强烈的企业，坚决依法实施切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备等手段。对经评估可以通过办理相关审批手续及安装污染防治设施提升改造的，则给出合理整改期限和明确整改要求。这其中，对有发展前景、符合区域产业规划的企业，各区县积极引导进驻园区，实现规模化、集群化、绿色低碳化发展。
“我们充分发挥基层治理力量，将整治工作视频部署会‘一竿子插到底’，从市政府直接开到各县区乡镇、街道，切实把排查整治责任落实到‘最后一米’‘最后一人’。”上述负责人表示。
行动过程中，南昌市强化督查跟踪问效，连续开展两轮基层自查、7次明察暗访、3轮交叉检查，对发现的5个排查不到位问题和31个未按期限完成整改问题均下发督办函。
同时，南昌市认真吸取以往只堵不疏、极易反弹的整治经验，根据企业类型特点及经营实际，制定了整合搬迁、升级改造和关停取缔差异化整改措施，疏堵结合，杜绝“一刀切”。
截至目前，南昌市共排查“散乱污”企业488家，完成整治467家，整治完成率达95.7%，其中有137家“散乱污”企业通过帮扶指导，采取升级改造的方式完成“绿色蜕变”，走上正规经营、达标排放之路，为持续改善全市生态环境质量，护航经济高质量发展打下坚实基础。
下一步，南昌市还将继续优化细化分类整治措施，确保能够更加精准地帮助中小微企业实现长远健康发展。
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